Page 91 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

นอกจากนี้ ข้อมูลจากดัชนีความเปราะบางของประเทศ (Fragile States Index: FSI) ปี

46
2562 (ค.ศ. 2019) ซึ่งจัดทำโดย The Fund for Peace (2019) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินความ
เปราะบางในการเกิดความขัดแย้งและความรุนแรงภายในแต่ละประเทศรวม 178 ประเทศ ประเมินผ่าน 12

ตัวชี้วัด แต่ละตัวชี้วัดจะมีคะแนนตั้งแต่ 0-10 คะแนน คะแนนรวมมากสุด 120 คะแนน โดยคะแนนแต่ละด้าน

หากยิ่งสูงจะหมายถึงประเทศนั้นจะมีความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งและความรุนแรงใดด้านนั้นมาก ซึ่งมี
ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดความเปราะบางของประเทศ

ผลการประเมินพบว่า ไทยเป็นประเทศที่ถูกจัดอันดับให้มีความเปราะบางต่อความขัดแย้ง

และความรุนแรงภายในสังคมเป็นอันดับที่ 77 จาก 178 ประเทศทั่วโลก ด้วยคะแนน FSI 73.1 คะแนน สูงกว่า
บราซิล (อันดับ 83 FSI = 71.8) เยอรมนี (อันดับ 167 FSI = 24.7) และสวีเดน (อันดับ 170 FSI = 20.3) โดย

มีปัจจัยหลักคือคะแนนตัวชี้วัดด้านความขัดแย้งภายในสังคม และคะแนนตัวชี้วัดด้านความเปราะบางทาง

การเมืองที่สูง
ผลการประเมินความเปราะบางทางด้านการเมือง พบว่าปัจจัยทางด้านสิทธิมนุษยชน เป็น

ปัจจัยที่ไทยถูกประเมินให้มีความเสี่ยงที่จะเกิดความรุนแรงและความขัดแย้งในระดับสูง โดยมีคะแนนความ

เปราะบางทางด้านนี้สูงถึง 8.1 คะแนน สูงกว่า บราซิล (6.9 คะแนน) เยอรมนี (0.8 คะแนน) และสวีเดน (0.9
คะแนน) โดยการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนภายในรายงานประเมินจากการปกป้องสิทธิด้านต่างๆ

ความเท่าเทียมในการปกป้องสิทธิของกลุ่มคนต่างๆ เสรีภาพทางสังคมและการเมือง เสรีภาพในการพูด

เสรีภาพในการเคลื่อนที่ เสรีภาพในการเลือกศาสนา การละเมิดสิทธิโดยรัฐ การใช้แรงงานบังคับ การใช้
แรงงานเด็ก รวมไปถึง ประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรม

สุดท้ายคือผลการประเมินจากรายงานเสรีภาพโลก (Freedom in the World: FIW) ปี

2562 (ค.ศ. 2019) โดย Freedom House (2019) ซึ่งประเมินระดับเสรีภาพของ 195 ประเทศทั่วโลก เป็น
47
คะแนนเต็ม 100 คะแนน โดยยิ่งได้คะแนนมากหมายถึงได้รับการการประเมินว่ามีเสรีภาพภายในประเทศมาก

ซึ่งการวัดจะวัดจาก 25 ตัวชี้วัดแต่ละตัวชี้วัดจะมีคะแนนตั้งแต่ 0-4 โดยพัฒนาตัวชี้วัดจาก Universal

Declaration of Human Rights ของ UN ซึ่งคำถามที่ใช้ในการประเมินตัวชี้วัดจะเป็นการประเมินสิทธิ
มนุษยชนในหลากหลายแง่มุม

ผลการประเมินพบว่า ไทยเป็นประเทศที่ถูกจัดให้อยู่ในกลุ่ม “ไม่มีสิทธิเสรีภาพ” ได้คะแนน

ประเมิน FIW ที่ 30 เต็ม 100 คะแนน เป็นอันดับ 117 จาก 195 ประเทศ ต่ำกว่าบราซิล (FIW = 75 อันดับ
48/195) เยอรมนี (FIW = 94 อันดับ 18/195) และสวีเดน (FIW = 100 อันดับ 1/195) โดยมีปัจจัยหลัก คือ

ด้านเสรีภาพทางการเมือง (ได้คะแนนส่วนนี้ 5 เต็ม 40) และ สิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง (ได้คะแนน 25 เต็ม

60) โดยในรายงานมีการระบุถึงจุดอ่อนด้านสิทธิและเสรีภาพหลายประการ รวมถึงมีการระบุว่ายังมีการ

46 องค์กรไม่แสวงหากำไรในสหรัฐอเมริกา ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานด้านการวิจัยและการศึกษา
47 องค์กรเอกชนในสหรัฐอเมริกา ทำหน้าที่ในการส่งเสริมเสรีภาพและประชาธิปไตยทั่วโลก

โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 88 | 180