Page 188 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 188
o พัฒนาระบบข้อมูลประวัติการทำตามสัญญาจ้างงานของแรงงาน เพื่อให้นายจ้าง
สามารถเรียกดูข้อมูลได้ว่าคนงานข้ามชาติที่จะนำเข้ามามีประวัติการออกจากงาน
ก่อนหมดสัญญาหรือไม่ ด้วยเหตุใด
▫ S5 ค่าใช้จ่ายในการนำเข้าแรงงานที่สูง
ประเด็นที่เกิดขึ้น หรือ ถูกกล่าวอ้างว่าเกิดขึ้น
o บริษัทจัดหาแรงงานกัมพูชาเรียกเก็บเงินจากนายจ้าง 26,000 บาท จากนั้นนายจ้าง
เรียกเรียกเก็บจากลูกจ้างชาวกัมพูชา 20,000 บาท โดยหักจากเงินเดือน เดือนละ
2,000 บาท 10 เดือน
o แรงงาน 3 ราย แจ้งว่าตนจ่ายให้บริษัทจัดหาแรงงานในเมียนมา 15,000 บาท
นายจ้างไม่ได้ช่วยออกค่าใช้จ่าย และไม่ทราบว่าเงินทั้งหมดถูกใช้เพื่อค่าใช้จ่าย
ใดบ้าง
ข้อเสนอเชิงนโยบาย / ข้อเสนอเพื่อแก้ไขกฎหมาย
o ควรปรับแก้ ประกาศกรมการจัดหางาน เรื่องกําหนดรายการและอัตราค่าบริการ
และค่าใช้จ่าย และแบบใบรับค่าบริการและค่าใช้จ่ายในการนําคนต่างด้าวมาทํางาน
กับนายจ้างในประเทศ โดยควรมีการกำหนดนิยาม “ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นที่ประเทศต้น
ทาง” ให้ชัดเจนมากขึ้นว่าหมายถึงค่าใช้จ่ายรายการใดบ้าง
o ควรทบทวนหลักเกณฑ์การรายงานตัวทุก 90 วันของแรงงานต่างด้าว เช่น เพิ่มเป็น
ทุก 180 วัน หรือปีละครั้ง เพื่อลดภาระเวลาการเดินทางมารายงานตัว ลดเวลาการ
หยุดงานของแรงงาน และนายจ้างก็ได้ผลผลิตในวันที่ไม่หยุดงานเพิ่มขึ้น
▫ S6 การไม่มีความรู้ด้านสิทธิของแรงงาน และการเข้าถึงช่องทางร้องเรียน
ประเด็นที่เกิดขึ้น หรือ ถูกกล่าวอ้างว่าเกิดขึ้น
o แรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่ที่ให้สัมภาษณ์หรือตอบการสอบถาม ไม่ทราบสิทธิและ
ช่องทางการร้องเรียน และหลายรายระบุว่าพยายามหลีกเลี่ยงการติดต่อกับ
เจ้าหน้าที่รัฐบาลไทย
ข้อเสนอเชิงนโยบาย / ข้อเสนอเพื่อแก้ไขกฎหมาย
o ควรมีการจัดทำเอกสารคู่มือด้านสิทธิของแรงงานที่ระบุข้อมูลเป็นประเด็นการ
ละเมิดสิทธิและตัวอย่างประกอบที่เข้าใจได้ง่าย รวมถึงวิธีปฏิบัติหากเกิดการละเมิด
สิทธิ โดยจัดทำเป็นภาษาที่แรงงานเข้าใจ ให้กับแรงงานข้ามชาติที่เดินทางเข้ามา
ทำงานในไทยทุกคน ตั้งแต่วันที่ลงทะเบียนเข้าทำงาน (การอบรมเป็นมาตรการที่ยัง
ไม่เพียงพอ)
ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 170 | 180
