Page 159 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

8.4 S4 การเรียกรับหลักประกันการทำงาน

ตารางที่ 38 สรุปประเด็นที่มีความอ่อนไหวในอุตสาหกรรม: การเรียกรับหลักประกันการทำงาน

S4 การเรียกรับหลักประกันการทำงาน

ที่ หัวข้อ รายละเอียด

1. ประเด็นอ่อนไหว/ ▫ แรงงานถูกเรียกรับหลักประกันในการทำงานอย่างไม่ถูกต้องตามกฎหมาย
เหตุการณ์ในอดีต หรือไม่?

2. Sector ที่พบว่ามี ▫ ฟาร์มไก่ไข่

ความเสี่ยง

3. ผลการสัมภาษณ์ ▫ เจ้าของฟาร์มไก่ไข่บางรายหักเงินค่าจ้าง 15 วันแรกของการทำงาน ไว้
เป็นเงินค่าประกันการทำงาน โดยจะคืนให้เมื่อลูกจ้างออกจากงานโดย

แจ้งนายจ้างล่วงหน้าอย่างน้อย 30 วัน

▫ ประธานสหกรณ์ผู้เลี้ยงไก่ไข่แห่งหนึ่ง และเจ้าของฟาร์มไก่ไข่รายหนึ่ง ให้
ข้อมูลว่า ธุรกิจฟาร์มไก่ไข่ขนาดเล็ก ประสบปัญหาการขาดแคลน

แรงงานอย่างมาก เนื่องจากแรงงานนิยมไปทำงานในโรงงานมากกว่า

และฟาร์มไก่ไข่ที่ไม่ได้เป็นของธุรกิจขนาดใหญ่แต่ละฟาร์มต้องการ
แรงงานไม่กี่ราย ทำให้มักจะถูกปฏิเสธการให้บริการจากบริษัทนำเข้า

แรงงาน จนต้องหาวิธีการต่างๆ ในการป้องกันการทิ้งงานของแรงงาน ทั้ง

การจัดที่พักสวัสดิการ การเรียกเงินประกันการทำงาน

▫ นอกเหนือจากฟาร์มไก่ไข่ ปัญหาเรื่องการที่แรงงานข้ามชาติทำงานไม่
ครบตามสัญญาโดยไม่แจ้งล่วงหน้า เป็นปัญหาที่นายจ้างหลายรายบ่นว่า

ทำให้มีต้นทุนที่สูงในการนำเข้าแรงงานข้ามชาติ

4. กฎหมาย/มาตรฐาน ▫ การเรียกเงินประกันการทำงาน
ของไทย - พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 มาตรา 10 (แก้ไข พ.ศ.2551)

กำหนดห้ามการเรียกหรือรับหลักประกันว่า “ห้ามมิให้นายจ้างเรียก

หรือรับหลักประกันการทำงานหรือหลักประกันความเสียหายในการ

ทำงาน ไม่ว่าจะเป็นเงิน ทรัพย์สินอื่น หรือการค้ำประกันด้วยบุคคล
จากลูกจ้าง ……. ทั้งนี้ลักษณะหรือสภาพของงานที่ให้เรียกหรือรับ

หลักประกันจากลูกจ้างได้ ตลอดจนประเภทของหลักประกัน จำนวน

มูลค่าของหลักประกันและวิธีการเก็บรักษา ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์
และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด”

ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 141 | 180