Page 162 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

8.5 S5 ค่าใช้จ่ายในการนำเข้าแรงงานที่สูง

ตารางที่ 39 สรุปประเด็นที่มีความอ่อนไหวในอุตสาหกรรม: การนำเข้าแรงงานที่ไม่มีความเป็นธรรม/แรงงาน

ขัดหนี้

S5 ค่าใช้จ่ายในการนำเข้าแรงงานที่สูง

ที่ หัวข้อ รายละเอียด
1. ประเด็นอ่อนไหว/ ▫ แรงงานถูกเรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการเข้ามาทำงานอย่างไม่เป็นธรรม

เหตุการณ์ในอดีต หรือไม่?

2. Sector ที่พบว่ามี ▫ ฟาร์มไก่เนื้อ

ความเสี่ยง
3. ผลการสัมภาษณ์ ▫ ฟาร์มแห่งหนึ่งจ่ายให้บริษัทจัดหาแรงงาน 26,000 บาท ฟาร์มเรียก

เก็บจากลูกจ้าง 20,000 บาท โดยหักจากเงินเดือน เดือนละ 2,000

บาท 10 เดือน เฉพาะรายการที่กฎหมายอนุญาต ซึ่งบริษัทนำเข้า
แรงงานฯ เป็นผู้คำนวณและออกเอกสารให้

▫ แรงงาน 3 ราย แจ้งว่าตนจ่ายให้บริษัทจัดหาแรงงานในเมียนมา

15,000 บาท นายจ้างไม่ได้ช่วยออกค่าใช้จ่าย และไม่ทราบว่าเงิน
ทั้งหมดถูกใช้เพื่อค่าใช้จ่ายใดบ้าง

▫ บริษัทขนาดใหญ่รายหนึ่งให้ความเห็นว่าปัจจุบันมีหลายหน่วยงานเข้า

มาตรวจสอบเรื่องค่าใช้จ่ายในการจ้างงานต่างด้าว โดยแต่ละหน่วยงาน

ก็พยายามหาคำจำกัดความของค่าใช้จ่ายของแรงงานที่แตกต่างกันไป
ควรมีการศึกษาค่าใช้จ่ายของแรงงานที่แท้จริงคืออะไร แรงงานที่

ต้องการไปทำงานต่างประเทศ ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายใดบ้าง และ

กำหนดเป็นค่ามาตรฐานกลางเพื่อให้ผู้นำเข้าแรงงานสามารถปฏิบัติได้
อย่างถูกต้อง สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้

▫ ผู้บริหารสำนักบริหารแรงงานข้ามชาติ ได้ให้ความเห็นว่า การที่ไทยไม่

สามารถกำหนดมาตรการไม่ให้แรงงานข้ามชาติถูกเรียกเก็บค่าบริการ
จากบริษัทจัดหาแรงงานในประเทศต้นทาง (ในประเทศไทย ห้ามบริษัท

นำเข้าแรงงานฯ รวมถึงบริษัทส่งออกแรงงานฯ ของไทย เรียกเก็บ

ค่าบริการจากแรงงานอยู่แล้ว) เป็นปัญหาที่มีความท้าทายเพราะ
เกี่ยวข้องกับกฎหมายของต่างประเทศ และเป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญที่

ทำให้ไทยยังไม่สามารถยกระดับสู่การเป็นกลุ่ม Tier 1 ของรายงาน

TIP Report

ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 144 | 180