Page 164 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

S5 ค่าใช้จ่ายในการนำเข้าแรงงานที่สูง

ที่ หัวข้อ รายละเอียด

- โดยมีหลักการเบื้องต้นว่า ค่าใช้จ่ายในการจัดหางานหรือค่าใช้จ่ายที่
เกี่ยวข้อง ไม่ควรถูกเรียกเก็บจากแรงงาน (No recruitment fees

or related costs should be charged to, or otherwise

borne by, workers or jobseekers.)

- หากเทียบกับกฎหมายไทยจะพบว่ามีความแตกต่างตรงที่ในรายงาน
58
59
ต้นทุนค่าตรวจสุขภาพ และ ต้นทุนค่าลงทะเบียนต่างๆ ILO
กำหนดให้เป็น “ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดหางาน” ซึ่งไม่ควร

เรียกเก็บจากแรงงาน
- หลักการข้างต้นถูกกำหนดใน

- Migration for Employment Convention C97 Art.

7(2) และ Art. 4 of Annex I and Annex II

- Private Employment Agencies Convention C181,
Art. 7

- ทั้ง 2 Convention ไทยยังไม่ได้ให้สัตยาบัน

6. ข้อสังเกต ▫ แรงงานมักจะไม่มีความรู้และข้อมูลว่าค่าใช้จ่ายที่ตนเคยจ่ายไปมี

รายละเอียดอะไรบ้าง
▫ บริษัทนำเข้าแรงงานช่วยให้การดำเนินการของนายจ้างเป็นไปอย่างถูก

กฎหมาย

▫ ทั้งนี้ กฎหมายไทยยังเปิดช่องให้ค่าใช้จ่ายในการจัดหางานจำนวนมาก

สามารถถูกเรียกเก็บจากแรงงานข้ามชาติ โดยกำหนดเป็น “ค่าใช้จ่าย
ที่เกิดขึ้นที่ประเทศต้นทาง”

58 Medical costs: payments for medical examinations, tests or vaccinations.
59 Administrative costs: application and service fees that are required for the sole purpose of fulfilling the
recruitment process. These could include fees for representation and services aimed at preparing,

obtaining or legalizing workers’ employment contracts, identity documents, passports, visas, background
checks, security and exit clearances, banking services, and work and residence permits.

ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 146 | 180