Page 149 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 149
S1 ระยะเวลาการทำงานของแรงงานในฟาร์มสัตว์ปีก
ที่ หัวข้อ รายละเอียด
7. ข้อสังเกต ▫ การขยายระยะเวลาพักจะส่งผลดีต่อฟาร์มที่มีขนาดเล็กที่ไม่สามารถแบ่ง
แรงงานเป็นกะหรือจ้างเงินเพิ่มเติมได้
▫ การขยายเวลาพัก จะทำให้ “ชั่วโมงการทำงานรวมเวลาพัก” ในแต่ละ
วันของแรงงานยาวนานขึ้น
▫ ในปัจจุบัน ในกรณีที่ฟาร์มใดมีความจำเป็นในการใช้แรงงานในระยะเวลา
ที่ยาวนานกว่าที่กฎหมายกำหนด และไม่สามารถบริหารจัดการด้วยวิธีการ
อื่น เช่น การจัดกะหรือการจ้างแรงงานเพิ่มได้ ฟาร์มเหล่านี้มีหน้าที่ตาม
กฎหมายที่จะต้องจ่ายเงินค่าล่วงเวลาให้กับแรงงานของตนอยู่แล้วโดย
ปริยาย การขยายเวลาพักและทำให้ชั่วโมงการทำงานรวมเวลาพักใน
แต่ละวันเพิ่มมากขึ้น จะทำให้นายจ้างไม่ต้องจ่ายค่าล่วงเวลาแม้ใน
กรณีที่แรงงานต้องอยู่ในฟาร์มหรือที่ทำงานถึงวันละ 12 ชั่วโมงแม้ว่า
มาตรฐานด้านชั่วโมงการทำงานของ ILO จะระบุชัดเฉพาะในสนธิสัญญา
หลักด้านสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ แต่คำถาม
ที่จะต้องได้รับการถกเถียงต่อคือ ข้อเสนอในการแก้กฎหมายเรื่องชั่วโมง
ทำงานและชั่วโมงพักเป็นการทำให้แรงงานในภาคเกษตรกรรมได้รับ
เงื่อนไขที่แย่กว่าแรงงานในภาคการผลิตอื่นหรือไม่ ถึงแม้ว่าผู้ผลิตหลาย
รายอาจจะมองว่างานในฟาร์มมักเป็นงานเบาที่ไม่ต้องทำต่อเนื่อง
เหมือนกับงานในโรงงาน
8. ข้อเสนอแนะเชิง ข้อเสนอ หน่วยงานหลักที่
นโยบาย/ข้อเสนอ รับผิดชอบ
เพื่อการปรับแก้ 1) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเร่งออกมาตรการในการ กระทรวงแรงงาน,
กฎหมาย สร้างความรู้ในเรื่องของการทำงานล่วงเวลาและ คณะกรรมการสิทธิ
สิทธิจากการทำงานล่วงเวลาให้กับนายจ้างและ มนุษยชนแห่งชาติ,
แรงงานในอุตสาหกรรม โดยมีประเด็นที่สำคัญคือ ภาคเอกชน
กรณีที่คนงานเข้าไปในบริเวณโรงเลี้ยงในช่วง
กลางคืน มีเงื่อนไขใดบ้างที่จะถือว่าเป็นหรือไม่เป็น
การทำงานล่วงเวลา เช่น หากการเฝ้าและดูแล
ความเรียบร้อยของโรงเรือนเป็นการร้องขอโดย
นายจ้าง ลูกจ้างควรได้รับทราบว่าตนมีสิทธิที่จะ
ได้รับค่าล่วงเวลา
ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 131 | 180
