Page 58 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561

53

มาตรการ/ หน่วยงานของรัฐ (ผู้ถูกร้อง) ควรกำาชับการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตามแนวทาง
แนวทางการแก้ไข ปฏิบัติในการจับกุมและควบคุมตัวบุคคล และควรมีการตรวจสอบการปฏิบัติของ

เจ้าหน้าที่ต่อบุคคลที่ถูกจับหรือถูกควบคุมตัว เพื่อป้องกันมิให้มีกรณีการทรมานใด ๆ
เกิดขึ้น รวมทั้งควรมีการติดตามให้เป็นไปตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน และการประติบัติ รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
หรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ยำ่ายีศักดิ์ศรี (Convention Against
Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment- ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
CAT (1984))

๑๘. กรณีเจ้าหน้าที่ทหารวิสามัญฆาตกรรมแกนน�าเยาวชนชาวลาหู่ (รายงานฯ ที่ ๑๐๓๓/๒๕๖๐)

ความเป็นมา : กสม. ในคราวประชุมด้านการคุ้มครองและมาตรฐานการคุ้มครอง
เรื่อง
สิทธิมนุษยชน ครั้งที่ ๑๑/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๖๐ ได้พิจารณากรณี
เมื่อวันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๐ เจ้าหน้าที่ทหารหน่วยเฉพาะกิจได้ทำาการวิสามัญฆาตกรรม
นาย ก. (นามสมมติ) อายุ ๑๗ ปี แกนนำาเยาวชนชาวลาหู่ และได้จับกุม นาย ข. (นาม

สมมติ) อายุ ๑๙ ปี พร้อมยาเสพติด (ยาบ้า) จำานวน ๒,๘๐๐ เม็ด บริเวณด่านตรวจ
บ้านรินหลวง ตำาบลเมืองนะ อำาเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ แล้วเห็นว่าจากเหตุการณ์
ดังกล่าว อาจมีการกระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
เกิดขึ้น จึงมีมติเห็นควรให้มีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นคำาร้องที่

๑๕๓/๒๕๖๐ ทั้งนี้ ตามนัยมาตรา ๒๕ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรการ/ กองทัพบก ควรดำาเนินการ ดังนี้ บทที่
2
แนวทางการแก้ไข - ควรกำาชับหน่วยงานในสังกัดที่มีภารกิจหน้าที่ในการจัดให้มีด่านตรวจประเภทต่าง ๆ
โดยเฉพาะด่านตรวจความมั่นคง ให้จัดนายทหารชั้นสัญญาบัตรอย่างน้อย ๑ นาย ทำาหน้าที่

เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ประจำาด่านตรวจและอยู่ปฏิบัติหน้าที่ตลอดเวลา ทั้งนี้ เพื่อให้เกิด
ความรอบคอบในการปฏิบัติหน้าที่ อันหมายความรวมไปถึงการสั่งการให้เจ้าหน้าที่ทหาร
ใช้อาวุธและดำาเนินการอื่นใดภายใต้อำานาจหน้าที่ โดยให้นำาข้อเท็จจริงที่ปรากฏ
ตามรายงานผลการตรวจสอบฉบับนี้ ซึ่งพบว่าในวันและเวลาที่เกิดเหตุ มีเพียงเจ้าหน้าที่

ทหารชั้นประทวนและพลทหาร รวม ๓ นาย เท่านั้น ที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ประจำาด่านตรวจ
บ้านรินหลวง ไปเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาด้วย
- ควรพิจารณาความเหมาะสมในข้อกำาหนดเรื่องการใช้อาวุธของเจ้าหน้าที่ทหาร ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 256๐ มาตรา 2๔๗
ขณะปฏิบัติการตามหน้าที่ และกำาหนดมาตรการป้องกันการใช้อาวุธที่อาจจะก่อให้เกิด

ความผิดพลาดและเกิดความเสียหายต่อสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกายของบุคคล ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
อื่น โดยให้นำาข้อเท็จจริงที่ปรากฏตามรายงานผลการตรวจสอบฉบับนี้เป็นข้อมูลประกอบ
การพิจารณาด้วย
- ควรเร่งดำาเนินการสอบสวนข้อเท็จจริงในเรื่องที่เกิดขึ้นให้แล้วเสร็จและเปิดเผย

ผลการสอบสวนต่อสาธารณชนโดยเร็ว เพื่อลดข้อเคลือบแคลงและสงสัยของประชาชน
ตลอดจนสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการปฏิบัติงานของกองทัพบก