Page 31 - รายงานศึกษาวิจัยการตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน

รายละเอียด
3
กระบวนการ HRDD

ความน่าเชื่อถือ การมีส่วนร่วม และมีข้อมูลที่เพียงพอกับการไม่สร้างภาระให้กับธุรกิจมากเกินไป วัตถุประสงค์ของ
กระบวนการนี้คือ เพื่อให้บริษัทเริ่มดำาเนินการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนรอบด้านจากภายในองค์กร

ในการปกป้องสิทธิมนุษยชน บริษัทต้องเข้าใจว่าการดำาเนินงานของตนก่อให้เกิดหรือมีแนวโน้มว่าจะก่อให้เกิด
ผลกระทบต่อกลุ่มใด ซึ่งผลกระทบนี้อาจไม่สามารถเห็นได้ชัดเจน ทำาให้บริษัทจำาเป็นต้องทำางานร่วมกับตัวแทนของ
กลุ่มผู้ได้รับผลกระทบ (Global Compact Network Germany & econsense. 2014) การประเมินความเสี่ยงด้วยการ
ปรึกษาหารือกับผู้ได้รับผลกระทบช่วยให้สามารถระบุปัญหา หามาตรการบรรเทา อีกทั้งยังเป็นการช่วยพิสูจน์ข้อค้นพบ

และจัดลำาดับความสำาคัญในการดำาเนินการได้ ที่สำาคัญคือ บริษัทต้องแน่ใจว่าผู้มีส่วนได้เสียเหล่านี้สามารถสื่อสาร
โดยตรงกับบริษัท โดยต้องจัดให้มีช่องทางการบรรเทาและเยียวยาชัดเจน
แม้สำาหรับบริษัทส่วนใหญ่แล้ว การเปลี่ยนจากพิจารณาความเสี่ยงของตนเองมาสู่การให้ความสำาคัญกับความเสี่ยง
ต่อผู้อื่นเป็นเรื่องยาก อย่างไรก็ตาม ความเปลี่ยนแปลงนี้จำาเป็นต่อการดำาเนินการเพื่อให้สอดคล้องกับหลักการชี้แนะ

ว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน

หลักการเบื้องต้นของการประเมินความเสี่ยง

ผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน

การประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนมีหลายรูปแบบขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของบริษัท เนื่องจากบริษัทอาจจะ

ไม่มีความเชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนมากนัก จึงสามารถนำาการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights
Impact Assessment) ที่ศึกษาและเผยแพร่โดยองค์กรที่มีความเชี่ยวชาญด้านนี้โดยตรง เช่น สถาบันสิทธิมนุษยชน
เดนมาร์ก (Danish Institute for Human Rights: DIHR) ซึ่งเผยแพร่ทั้งหลักการและเครื่องมือสำาหรับการคุ้มครอง

สิทธิมนุษยชนของภาคธุรกิจ
การประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนเป็นกระบวนการอย่างเป็นระบบ ซึ่งมักประกอบด้วย การจัดทำาข้อมูล
พื้นฐานการวิเคราะห์ทางการเมือง การพัฒนาความคิดเห็นต่อสถานการณ์ที่ต้องการ การเลือกคำาถาม การสร้าง
ทางเลือกทางนโยบายและกิจกรรม การกำาหนดว่าจะดำาเนินนโยบายและกิจกรรมใดบ้าง การเฝ้าระวัง การประเมินและ
การเยียวยา (Graetz & Franks, 2013)

หลายบริษัทเริ่มต้นจากวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในระดับสากลก่อน เพื่อให้เห็นภาพรวม
บางบริษัทเริ่มต้นจากการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นเฉพาะบริบทของตนเอง เช่น พื้นที่ปฏิบัติงาน
สินค้า และห่วงโซ่อุปทานของตนเอง

อย่างไรก็ดี ขั้นตอนแรกสุดบริษัทควรเริ่มจากการพิจารณาความเสี่ยงของแต่ละประเทศด้วยการตรวจสอบรายงาน
กฎหมายและบันทึกเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนล่าสุด เช่น กฎหมายและแนวปฏิบัติด้านผู้หญิง แรงงานข้ามชาติ ผู้พิการ ฯลฯ
การตรวจสอบกฎหมายแรงงาน รวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศต่างๆ
การระบุความเสี่ยงทางสิทธิมนุษยชนที่เกิดจากการดำาเนินงานของบริษัทต้องคำานึงถึงความเสี่ยงทางตรงและ
ทางอ้อม โดยพิจารณาถึงปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดเฉพาะเจาะจงและรอบด้าน โดยครอบคลุมไปถึง

คู่ค้าหรือผู้รับจ้างเหมาช่วงด้วย อาทิ ความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้นเฉพาะอุตสาหกรรม และความเสี่ยงตามประเภท
สิทธิมนุษยชน

29