Page 24 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

รายงานการศึกษาวิจัย
โครงการการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

เขตอ านาจของศาลยุโรปถือเป็นเรื่องที่ไม่บังคับ (Optional) และปัจเจกบุคคลไม่สามารถเข้าถึงศาลได้
โดยตรงโดยต้องส่งเรื่องผ่านไปยังคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

ในปัจจุบัน การให้สัตยาบันอนุสัญญายุโรปถือเป็นเงื่อนไขบังคับของการได้รับ
สมาชิกภาพในสภาแห่งยุโรป อย่างไรก็ตาม อนุสัญญาดังกล่าวมีข้อจ ากัดที่มิได้รองรับสิทธิทางสังคมและ
เศรษฐกิจ ดังนั้นจึงมีความพยายามในการยกร่างตราสารที่รองรับสิทธิดังกล่าว ซึ่งใช้เวลาด าเนินการหกปี
และน าไปสู่การใช้บังคับ “ธรรมนูญด้านสังคมแห่งยุโรป” (European Social Charter) ในปี พ.ศ. 2508

นอกจากตราสารทั้งสองฉบับ (และพิธีสารเลือกรับซึ่งตราขึ้นเพื่อแก้ไขหรือก าหนดรายละเอียดเพิ่มเติมให้กับ
ตราสารทั้งสองฉบับ) ซึ่งถือเป็นแม่บทด้านสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคยุโรปแล้ว สภาแห่งยุโรปยังได้พัฒนา
ตราสารและกลไกสิทธิมนุษยชนเฉพาะด้านเพื่อคุ้มครองกลุ่มบุคคลที่อยู่ในข่ายสุ่มเสี่ยงการถูกละเมิดสิทธิ

มนุษยชน เช่น
- อนุสัญญายุโรปเพื่อปราบปรามการก่อการร้าย (European Convention on the
Suppression of Terrorism 1977)
- อนุสัญญายุโรปเพื่อป้องกันการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษที่ไร้มนุษยธรรม
(European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment

or Punishment 1987) เพื่อปรับปรุงการเฝ้าระวังสภาพของบุคคลที่อยู่ในการกักขัง
- ธรรมนูญยุโรปส าหรับภาษาของภูมิภาคหรือชนกลุ่มน้อย (European Charter for
Regional or Minority Languages 1992) และอนุสัญญาแม่บทเพื่อการคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อย

(Framework Convention for the Protection of National Minorities 1995) เพื่อคุ้มครองสิทธิของ
ชนกลุ่มน้อย
- อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการใช้สิทธิของเด็ก (European Convention on the Exercise
of Children’s Rights 1996)

- อนุสัญญาเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและศักดิ์ศรีของมนุษย์ในการใช้ประโยชน์จาก
ชีววิทยาและแพทยศาสตร์: อนุสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนและแพทยศาสตร์ชีวภาพ (Convention for the
Protection of Human Rights and Dignity for the Human Being with regard to the Application
of Biology and Medicine: Convention on Human Rights and Biomedicine 1997) เพื่อคุ้มครอง

ศักดิ์ศรีของบุคคลจากการใช้เทคโนโลยีทางชีววิทยาและการแพทย์ในทางที่ผิด
- อนุสัญญายุโรปว่าด้วยสัญชาติ (European Convention on Nationality 1997)
- อนุสัญญาสภาแห่งยุโรปว่าด้วยการป้องกันและต่อต้านความรุนแรงต่อสตรีและความ
รุนแรงในครอบครัว (Council of Europe Convention on preventing and combating violence

against women and domestic violence 2011) หรืออนุสัญญาอิสตันบุล (Istanbul Convention)
13
ในการพัฒนามาตรฐานระดับภูมิภาค สภาแห่งยุโรปมีบทบาทส าคัญในการส่งเสริมแนวทางร่วมกัน
(Common approach) ของภูมิภาคในด้านต่างๆ เช่นการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยใช้กฎหมายอาญาเป็น

13 ดูรายละเอียดตราสารทางกฎหมายของ COE เพิ่มเติมได้ที่
<<http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list>>

National Human Rights Commission of Thailand 17