Page 74 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 74
ข่าวสารของราชการได้ให้สิทธิแก่ประชาชนในการตรวจดูข้อมูลข่าวสารของหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ ทั้งใน
ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น โดยก�าหนดให้หน่วยงานของรัฐทุกแห่ง จะต้องจัดเตรียมข้อมูล
ข่าวสารอย่างน้อยตามที่กฎหมายก�าหนดรวมไว้ให้พร้อมส�าหรับประชาชนเข้าตรวจดู โดยจะต้องจัดเตรียม
สถานที่เพื่อรวบรวมข้อมูลข่าวสารดังกล่าว จะต้องจัดให้มีรายการข้อมูลข่าวสาร ส�าหรับอ�านวย
ความสะดวกในการตรวจสอบของประชาชนด้วย ทั้งนี้ ประชาชนทุกคนไม่ว่าจะมีส่วนได้ส่วนเสียหรือไม่
สามารถที่จะใช้สิทธิเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่กฎหมายก�าหนดให้จัดเตรียมไว้นี้ได้ ข้อมูลข่าวสารที่
กฎหมายได้ก�าหนดให้ทุกหน่วยงานต้องจัดเตรียมรวมไว้พร้อมให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้นี้ จะเป็นประโยชน์
อย่างส�าคัญที่จะช่วยให้ผู้ที่เข้าไปใช้สิทธิตรวจดูสามารถรับรู้ข่าวสารเกี่ยวกับการด�าเนินงานต่างๆ ของ
หน่วยงานของรัฐอย่างกว้างขวาง ช่วยให้สามารถน�าข้อมูลข่าวสารดังกล่าว มาใช้ในกระบวนการ
มีส่วนร่วมของประชาชนที่จะให้ค�าแนะน�าต่างๆ แก่หน่วยงานของรัฐ ทั้งในเรื่องการก�าหนดนโยบายและ
ในเรื่องการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ และการใช้อ�านาจรัฐในด้านต่างๆ ได้อีกด้วย
๒) สิทธิในการขอข้อมูลข่าวสาร เป็นสิทธิที่ส�าคัญของประชาชน นอกจากสิทธิ
ตรวจดูข้อมูล โดยกฎหมายข้อมูลข่าวสารได้ก�าหนดให้ประชาชนมีสิทธิที่จะขอข้อมูลข่าวสารที่
ประชาชนต้องการรู้ นอกเหนือจากข้อมูลข่าวสารที่มีการจัดเตรียมไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู โดยหน่วยงาน
ต่างๆ ของรัฐที่ได้รับค�าขอจากประชาชน จะต้องด�าเนินการจัดหาข้อมูลข่าวสารให้ในเวลาที่เหมาะสม
หากข้อมูลข่าวสารใด หน่วยงานของรัฐจะไม่เปิดเผย ก็จะต้องแจ้งเหตุผลเป็นหนังสือให้ประชาชนรับทราบ
ด้วย ทั้งนี้ หากประชาชนไม่เห็นด้วยกับเหตุผลในการตอบปฏิเสธดังกล่าว ก็สามารถที่จะใช้สิทธิอุทธรณ์
มายังคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ โดยส่งเรื่องมายังส�านักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร
ของราชการได้
(๒.๒) คว�มสำ�คัญของก�รใช้สิทธิของประช�ชน
การใช้สิทธิอย่างกว้างขวางในการเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารหรือการใช้สิทธิขอ
ข้อมูลข่าวสารอย่างกว้างขวางในทุกๆ พื้นที่ของประเทศ ทั้งในส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น ใน
ทุกระดับของหน่วยงานของรัฐ ตั้งแต่ระดับ อบต. เทศบาล อ�าเภอ จังหวัด และทุกกระทรวง ทบวง กรม
มีความส�าคัญอย่างยิ่ง เพราะเหมาะสมกับวิธีคิดในการท�างานของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ
ให้ไปสู่วัฒนธรรมการท�างานแบบใหม่ คือ “เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น” รวมทั้งเป็นการสร้าง
ความเชื่อมั่นในหมู่ประชาชนว่าเรื่องของสิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสารและการมีส่วนร่วมในการบริหารบ้านเมือง
เป็นสิทธิของประชาชนที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอย่างแท้จริง ดังนั้น หากประชาชนในทุกสาขา
วิชาชีพ ทุกพื้นที่ ทุกภาคส่วนของประเทศจะได้ร่วมกันใช้สิทธิในการรับรู้ข่าวสารเกี่ยวกับการด�าเนินงาน
ของหน่วยงานของรัฐในเรื่องต่างๆ ทั้งเพื่อการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของตนเอง หรือของชุมชนและ
สังคมโดยส่วนรวม ก็จะส่งผลอย่างส�าคัญที่ท�าให้เจตนารมณ์ของการส่งเสริมสิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสารบรรลุ
เป้าหมาย และสามารถส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนในเวลาอันใกล้นี้ได้
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ ๗๓
