Page 72 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 72
สิทธิของชุมชนที่จะฟ้องหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ราชการส่วนท้องถิ่น
หรือองค์กรอื่นของรัฐที่เป็นนิติบุคคล เพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามบทบัญญัตินี้ ย่อมได้รับความคุ้มครอง
(ส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, ๒๕๕๐)
(๓) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๗ (ฉบับชั่วคราว)
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๗ (ฉบับชั่วคราว) ได้มีบทบัญญัติ
ที่เกี่ยวข้องกับหลักสิทธิมนุษยชนและการมีส่วนร่วมของประชาชน ในมาตรา ๔ ดังนี้
มาตรา ๔ ภายใต้บังคับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพ
และความเสมอภาค บรรดาที่ชนชาวไทยเคยได้รับการคุ้มครองตามประเพณีการปกครองประเทศไทย ใน
ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขและตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่ประเทศไทย
มีอยู่แล้ว ย่อมได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญนี้
(ส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, ๒๕๕๗)
๒.๒.๒.๒ หลักสิทธิมนุษยชนและก�รมีส่วนร่วมของประช�ชน
(๑) พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๔๒
เจตนารมณ์ เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๑๙๙ และ
มาตรา ๒๐๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้มีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ท�าหน้าที่ตรวจสอบและรายงานการกระท�าหรือการละเลยการกระท�าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
หรืออันไม่เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคี และ
เสนอมาตรการการแก้ไขที่เหมาะสม รวมทั้งอ�านาจหน้าที่ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนไม่ว่า
จะเป็นการเสนอแนะนโยบายต่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี หรือการส่งเสริมการศึกษา การวิจัย ความร่วมมือ
และการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ตลอดจนการจัดท�ารายงานประจ�าปี โดยได้ก�าหนดให้
อ�านาจหน้าที่อื่นของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตลอดจนคุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม
การสรรหา การเลือก การถอดถอน และการก�าหนดค่าตอบแทนกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็น
ไปตามที่กฎหมายบัญญัติ สมควรด�าเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญดังกล่าว จึงจ�าเป็น
ต้องตราพระราชบัญญัตินี้
ความหมายของค�าว่า “สิทธิมนุษยชน” มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้ “สิทธิมนุษยชน”
หมายความว่า ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคของบุคคลที่ได้รับการรับรองหรือ
คุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หรือตามกฎหมายไทย หรือตามสนธิสัญญาที่ประเทศไทย
มีพันธกรณีที่จะต้องปฏิบัติตาม
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ ๗๑
