Page 73 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 73
การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน มาตรา ๒๒ ในกรณีที่มีการกระท�าหรือละเลย
การกระท�าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และมิใช่เป็นเรื่องที่มีการฟ้องร้องเป็นคดีอยู่ในศาลหรือ
ศาลพิพากษาหรือมีค�าสั่งเด็ดขาดแล้ว ให้กรรมการมีอ�านาจตรวจสอบและเสนอมาตรการแก้ไข
ตามพระราชบัญญัตินี้ และในมาตรา ๒๓ บุคคลที่ถูกละเมิดสิทธิ์มีสิทธิ์ยื่นค�าร้องโดยท�าเป็นหนังสือตาม
ที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัตินี้ หรือร้องเรียนด้วยวาจาโดยมาตรา ๒๓ วรรค ๒ ให้กระท�าได้ตามระเบียบ
ที่คณะกรรมการก�าหนด และในมาตรา ๒๕ ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้มีการตรวจสอบการละเมิด
สิทธิมนุษยชน ให้กรรมการแจ้งไปยังบุคคลหรือหน่วยงานที่ถูกอ้างว่าเป็นผู้ละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือบุคคล
หรือหน่วยงานที่คณะกรรมการเห็นว่าเกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน เพื่อให้บุคคลหรือหน่วยงาน
นั้นชี้แจงข้อเท็จจริงภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการก�าหนด
(ส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, ๒๕๔๒)
(๒) พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐
เจตนารมณ์ เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ ในระบอบประชาธิปไตย
การให้ประชาชนมีโอกาสกว้างขวางในการได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการด�าเนินการต่างๆ ของรัฐเป็นสิ่ง
จ�าเป็นเพื่อที่ประชาชนจะสามารถแสดงความคิดเห็นและใช้สิทธิทางการเมืองได้โดยถูกต้องกับความเป็น
จริง อันเป็นการส่งเสริมให้มีความเป็นรัฐบาลโดยประชาชนมากยิ่งขึ้น สมควรก�าหนดให้ประชาชนมีสิทธิ
ได้รู้ข้อมูลข่าวสารของราชการ โดยมีข้อยกเว้นอันไม่ต้องเปิดเผยที่แจ้งชัดและจ�ากัดเฉพาะข้อมูลข่าวสาร
ที่หากเปิดเผยแล้วจะเกิดความเสียหาย ต่อประเทศชาติหรือต่อประโยชน์ที่ส�าคัญของเอกชน ทั้งนี้ เพื่อ
พัฒนาระบอบประชาธิปไตยให้มั่นคงและจะยังผลให้ประชาชนมีโอกาสรู้ถึงสิทธิหน้าที่ของตนอย่าง
เต็มที่ เพื่อที่จะปกปักรักษาประโยชน์ของตนได้อีกประการหนึ่งด้วย ประกอบกับสมควรคุ้มครองสิทธิ
ส่วนบุคคลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลข่าวสารของราชการไปพร้อมกัน จึงจ�าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในบังคับแห่งพระราชบัญญัติฉบับนี้ ต้องเป็นข้อมูลข่าวสารของ
ราชการ หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารนั้นต้องอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐ
ดังนั้น ความหมายของค�าว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการ จึงให้ความส�าคัญต่อลักษณะหรือสิทธิ ในการ
ยึดถือข้อมูลข่าวสารนั้นว่า อยู่ในเขตอ�านาจครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐหรือไม่
ทั้งนี้ โดยไม่ต้องค�านึงถึงว่า เนื้อหาสาระของข้อมูลข่าวสารเป็นเรื่องเกี่ยวกับอะไร อาจจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับ
การด�าเนินการของรัฐ หรือเกี่ยวกับบุคคลหรือเอกชนใดๆ ก็ได้
(๒.๑) สิทธิรับรู้ข้อมูลข่�วส�รของประช�ชน
๑) สิทธิในการเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของหน่วยงานต่างๆ กฎหมายข้อมูล
๗๒ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
