Page 63 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 63
๒.๑.๕.๒ พระร�ชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่� พ.ศ.๒๕๓๕
คว�มเป็นม�
เป็นกฎหมายที่ออกใช้แทนพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ.๒๕๐๓ ที่ใช้มาเป็น
เวลานาน เนื่องจากมาตรการต่างๆ ที่มีอยู่ในกฎหมายเดิมไม่สามารถท�าให้การสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและได้ผลสมดังวัตถุประสงค์ของกฎหมาย ประกอบกับจ�าเป็นต้องเร่งรัดการ
ขยายพันธุ์สัตว์ป่าและให้การสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าควบคู่กันไป และเนื่องจากในขณะนั้นได้มีความ
ตกลงระหว่างประเทศในการที่จะร่วมมือกันเพื่อสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าของท้องถิ่นอันเป็นทรัพยากร
ที่ส�าคัญของโลก ดังนั้น เพื่อปรับปรุงให้มาตรการในการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าเป็นไปอย่างเหมาะสม
และสอดคล้องกับความตกลงระหว่างประเทศ จึงมีการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครอง
สัตว์ป่าเสียใหม่
หลักก�รและส�ระสำ�คัญ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นผู้รักษาการตามกฎหมายนี้
และมีอ�านาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ และออกกฎกระทรวงก�าหนดค่าธรรมเนียมไม่เกินอัตราท้าย
พระราชบัญญัตินี้ ลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมและก�าหนดกิจการอื่นเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
โดยมีสาระส�าคัญ ดังนี้
(๑) ก�รควบคุมก�รล่� ก�รเพ�ะพันธุ์ ก�รครอบครอง ก�รค้� และก�รเคลื่อนย้�ย
สัตว์ป่�และซ�กของสัตว์ป่� กฎหมายก�าหนดมาตรการต่าง ๆ ในการควบคุมการล่า การเพาะพันธุ์
การครอบครอง การค้า และการเคลื่อนย้ายสัตว์ป่าและซากของสัตว์ป่าไว้หลายประการ เช่น ก�าหนด
หลักเกณฑ์ในการประกอบกิจการสวนสัตว์สาธารณะ และก�าหนดเขตและบริเวณที่ห้ามล่าสัตว์ป่า
โดยก�าหนดให้เป็นเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า และเขตห้ามล่าสัตว์ป่า
(๒) คณะกรรมก�รสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่� กฎหมายก�าหนดไว้ในหมวด ๒ ระบุให้
มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่าคณะกรรมการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า ประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธาน ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ อธิบดีกรมการปกครอง อธิบดีกรมที่ดิน
อธิบดีกรมประมง อธิบดีกรมปศุสัตว์ อธิบดีกรมศุลกากร อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเป็นกรรมการโดย
ต�าแหน่ง และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอื่นอีกไม่น้อยกว่าห้าคนแต่ไม่เกินสิบเอ็ดคน ซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้ง
และให้อธิบดีกรมป่าไม้เป็นกรรมการและเลขานุการ
(๓) อำ�น�จหน้�ที่ของคณะกรรมก�รสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่� คณะกรรมการมีอ�านาจ
๖๒ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
