Page 43 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ

(๓) งานเพิ่มรายได้ เป็นการด�าเนินงานปรับปรุงเปลี่ยนแปลงระบบการผลิตและโครงสร้างทางการ

เกษตร จัดตั้งสหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดิน จัดหาสินเชื่อและปัจจัยการผลิต พัฒนาและส่งเสริมอาชีพ

ด้านการเกษตรและนอกการเกษตร การให้เกษตรกรมีส่วนร่วม ในการรักษาดูแลทรัพยากรธรรมชาติ

และอื่นๆ ให้เป็นไปตามระเบียบ และมติของคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ส่งเสริมให้มีการ
อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทั้งในที่ดินสาธารณะ ที่ดินชุมชน และที่ดินที่จัดให้เกษตรกร

โดย ส.ป.ก.จะบูรณาการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกษตรกรมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

ตามสภาพของท้องที่นั้นๆ สอดคล้องกับความต้องการของเกษตรกร

กฎหมายที่เกี่ยวข้องตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.๒๕๑๘ และฉบับที่แก้ไข

เพิ่มเติม

๑) การน�าที่ดินมาด�าเนินการปฏิรูปที่ดิน

ส.ป.ก. มีอ�านาจในการด�าเนินงานปฏิรูปที่ดิน (น�าที่ดินมาทั้งที่รัฐและเอกชน) ในพื้นที่ใดต้องก�าหนด

เป็นพระราชกฤษฎีกา โดยก�าหนดไว้ใน

มาตรา ๒๕ การก�าหนดเขตที่ดินในท้องที่ใดให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดินให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา

ในพระราชกฤษฎีกาตามวรรคหนึ่ง ให้มีแผนที่แสดงเขตและระบุท้องที่ที่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดิน

แนบท้ายพระราชกฤษฎีกานั้นด้วย แผนที่ดังกล่าวให้ถือเป็นส่วนหนึ่งแห่งพระราชกฤษฎีกา

การก�าหนดเขตที่ดินให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดินตามวรรคหนึ่ง ให้ก�าหนดเฉพาะที่ดินที่จะด�าเนินการ

ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เว้นแต่ในกรณีที่จ�าเป็นจะถือเขตของต�าบลหรืออ�าเภอเป็นหลักก็ได้ โดยให้

ด�าเนินการก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินในเขตท้องที่อ�าเภอที่มีเกษตรกรผู้ไม่มีที่ดินประกอบเกษตรกรรมเป็นของ

ตนเอง หรือมีที่ดินเล็กน้อยไม่เพียงพอแก่การครองชีพ หรือต้องเช่าที่ดินของผู้อื่นประกอบเกษตรกรรม

อยู่เป็นจ�านวนมาก ตลอดจนที่มีผลผลิตต่อไร่ต�่าเป็นเกณฑ์ในการจัดอันดับความส�าคัญในการก�าหนดเขต

ก่อนหลัง ในกรณีที่ถือเขตของต�าบลหรืออ�าเภอเป็นเขตปฏิรูปที่ดินนั้น ให้หมายถึงเฉพาะที่ตั้งอยู่นอกเขต

เทศบาล และสุขาภิบาล

มาตรา ๒๕ ทวิ ถ้าที่ดินที่ ส.ป.ก. ได้มาเป็นแปลงเล็กแปลงน้อยและมิได้อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดินให้ ส.ป.ก.

มีอ�านาจจัดที่ดินนั้นให้กับเกษตรกรหรือสถาบันเกษตรกรได้ ตามมาตรา ๓๐ เสมือนว่า เป็นที่ดินในเขตปฏิรูป

ที่ดิน โดยไม่ต้องด�าเนินการก�าหนดเขตที่ดินในท้องที่นั้นให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดินตามมาตรา ๒๕ (ตามมาตรานี้

ได้ยกเว้นกรณีที่ดินบริจาคที่ได้มาเป็นแปลงเล็กแปลงน้อย)

มาตรา ๒๖ เมื่อได้มีพระราชกฤษฎีกาก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินใช้บังคับในท้องที่ใดแล้ว

(๑) ถ้าในเขตปฏิรูปที่ดินนั้นมีที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินส�าหรับพลเมือง

๔๒ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ