Page 44 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ

ใช้ร่วมกัน แต่พลเมืองเลิกใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น หรือได้เปลี่ยนสภาพจากการเป็นที่ดินส�าหรับพลเมือง

ใช้ร่วมกันก็ดี หรือพลเมืองยังใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้นอยู่ หรือยังไม่เปลี่ยนสภาพจากการเป็นที่ดิน

ส�าหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน เมื่อได้จัดที่ดินแปลงอื่นให้พลเมืองใช้ร่วมกันแทน โดยคณะกรรมการประกาศ

ในราชกิจจานุเบกษาแล้วก็ดี ให้พระราชกฤษฎีกาก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินนั้นมีผลเป็นการถอนสภาพการเป็น
สาธารณสมบัติของแผ่นดินส�าหรับที่ดินดังกล่าวโดยมิต้องด�าเนินการถอนสภาพตามประมวลกฎหมายที่ดิน

และให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจน�าที่ดินนั้นมาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้

(๒) ถ้าในเขตปฏิรูปที่ดินนั้นมีที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินส�าหรับใช้เพื่อ

ประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ หรือที่ดินที่ได้สงวนหรือหวงห้ามไว้ตามความต้องการของทางราชการ
เมื่อกระทรวงการคลังได้ให้ความยินยอมแล้ว ให้พระราชกฤษฎีกาก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินนั้น มีผลเป็นการ

ถอนสภาพการเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินส�าหรับที่ดินดังกล่าว โดยมิต้องด�าเนินการถอนสภาพตาม

กฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุ และให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจน�าที่ดินนั้นมาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้

(๓) ถ้าในเขตปฏิรูปที่ดินนั้นมีที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินซึ่งเป็นที่ดินรกร้าง
ว่างเปล่า หรือที่ดินซึ่งมีผู้เวนคืนหรือทอดทิ้ง หรือกลับมาเป็นของแผ่นดินโดยประการอื่นตามกฎหมาย

ที่ดินและที่ดินนั้นอยู่นอกเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี ให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจน�าที่ดินนั้นมาใช้ใน

การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้

(๔) ถ้าเป็นที่ดินในเขตป่าสงวนแห่งชาติ เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติให้ด�าเนินการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรมในที่ดินเขตป่าสงวนแห่งชาติส่วนใดแล้ว เมื่อ ส.ป.ก.จะน�าที่ดินแปลงใดในส่วนนั้นไป

ด�าเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ให้พระราชกฤษฎีกาก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินมีผลเป็นการเพิกถอน

ป่าสงวนแห่งชาติในที่ดินแปลงนั้น และให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจน�าที่ดินนั้นมาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อ

เกษตรกรรมได้โดยไม่ต้องด�าเนินการเพิกถอนตามกฎหมายป่าสงวนแห่งชาติ

เพื่อประโยชน์ในการด�าเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตาม (๔) ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตาม

พระราชบัญญัตินี้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ และมีอ�านาจในการให้เช่า

ที่ดินอันเป็นป่าสงวนแห่งชาติดังกล่าวได้ และให้ค่าเช่าที่ได้มาตกเป็นของกองทุนการปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรม

มาตรา ๒๙ ในเขตปฏิรูปที่ดิน เมื่อคณะกรรมการพิจารณาเห็นว่า ที่ดินบริเวณใดสมควรด�าเนินการ

ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจจัดซื้อหรือด�าเนินการเวนคืนที่ดินได้ ดังต่อไปนี้

(๑) ที่ดินแปลงเดียวหรือหลายแปลงมีเนื้อที่รวมกันเกินกว่าห้าสิบไร่ ซึ่งบุคคลในครอบครัว

เดียวกัน ไม่ว่าคนหนึ่งหรือหลายคนเป็นเจ้าของที่ดินผู้ประกอบเกษตรกรรมด้วยตนเองให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจ

จัดซื้อหรือด�าเนินการเวนคืนที่ดินส่วนที่เกินกว่าห้าสิบไร่

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ ๔๓