Page 46 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 46
ถือครองได้ แต่เมื่อรวมกันแล้วต้องไม่เกินหนึ่งร้อยไร่ ในการก�าหนดอัตราค่าเช่าหรือค่าชดเชยที่ดินดังกล่าว
ต้องค�านึงถึงระยะเวลาและวิธีการที่เกษตรกรได้ที่ดินนั้นมา ความสามารถในการท�าประโยชน์ ประเภท
ของเกษตรกรรม และการท�าประโยชน์ที่ได้ท�าไว้แล้วในที่ดินนั้น
ในการจัดที่ดินให้เกษตรกรตามวรรคสาม ถ้าเกษตรกรได้เข้าครอบครองที่ดินดังกล่าวก่อน
พ.ศ.๒๕๑๐ ให้เรียกเก็บเฉพาะค่าธรรมเนียมในการโอนและรังวัด และค่าปรับปรุงพัฒนาที่ดิน ที่ ส.ป.ก.
ด�าเนินการให้ตามจ�านวนที่คณะกรรมการก�าหนด เฉพาะส่วนที่ไม่เกินห้าสิบไร่
นอกจากการจัดที่ดินให้แก่บุคคลตาม (๑) (๒) และ (๓) ให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจจัดที่ดินหรือ
อสังหาริมทรัพย์ให้แก่บุคคลใดเช่า เช่าซื้อ ซื้อ หรือเข้าท�าประโยชน์ เพื่อใช้ส�าหรับกิจการอื่นที่เป็นการ
สนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประกาศ
ก�าหนดในราชกิจจานุเบกษาได้ ทั้งนี้ ตามขนาดการถือครองในที่ดินที่คณะกรรมการเห็นสมควร ซึ่งต้อง
ไม่เกินห้าสิบไร่ ส่วนหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอนุญาตหรือการให้ผู้ได้รับอนุญาตถือปฏิบัติ
ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการก�าหนดโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี
การจัดที่ดินให้เช่าหรือเช่าซื้อตามมาตรานี้ไม่อยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย เกี่ยวกับการควบคุม
การเช่าหรือเช่าซื้อ และสิทธิการเช่าหรือเช่าซื้อดังกล่าวจะโอนแก่กันได้หรือตกทอดทางมรดกได้เฉพาะ
ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการก�าหนด
ตามกฎหมายที่ก�าหนดดังกล่าวข้างต้นการจัดที่ดินของ ส.ป.ก. แบ่งออกเป็น ๕ ประเภท ดังนี้
๑. การจัดที่ดินเพื่อประกอบเกษตรกรรม
๒. การจัดที่ดินเพื่อเป็นที่อยู่อาศัย
๓. การจัดที่ดินเพื่อกิจการสาธารณูปโภคและอื่นๆ
๔. การจัดที่ดินเพื่อประกอบกิจการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดิน
๕. การยินยอมให้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติในเขตปฏิรูปที่ดิน
ที่ดินที่นำ�ม�ดำ�เนินก�รปฏิรูปที่ดิน : ที่ดินของรัฐ และที่ดินเอกชน
ที่ดินของรัฐ : ส.ป.ก. ด�าเนินการจัดที่ดินให้เกษตรกรที่ถือครองท�าประโยชน์อยู่ก่อนแล้วในทุกพื้นที่
โดยเป็นการรับรองสิทธิการถือครองให้ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็นการแก้ไขปัญหาของสังคม โดยมี
ขั้นตอนการด�าเนินงานตามล�าดับ ๓ ขั้นตอน คือ
ขั้นตอนที่ ๑ : โดยการให้สิทธิอนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. ๔-๐๑) กรรมสิทธิ์
ในที่ดินยังเป็นของ ส.ป.ก.
ขั้นตอนที่ ๒ : โดยการให้เกษตรกรที่ได้รับอนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์ตามขั้นตอนที่ ๑ ท�าสัญญา
เช่า หรือเช่าซื้อ ตามที่เกษตรกรแจ้งความจ�านง
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ ๔๕
