Page 35 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 35

ผู้นั้นก็มีสิทธิขอรับโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการท�าประโยชน์ สิทธิตามโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรอง

               การท�าประโยชน์ที่ได้รับจากการจัดที่ดินลักษณะนี้ ถ้าออกใบจองในหรือหลังวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๑๕

               ห้ามโอนภายในก�าหนดสิบปี นับแต่วันที่ได้รับโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการท�าประโยชน์ ถ้าออกใบจอง

               ก่อนวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๑๕ เฉพาะที่รัฐให้การช่วยเหลือในด้านสาธารณูปโภคและอื่นๆ เนื่องจาก

               การจัดที่ดิน ห้ามโอนภายในก�าหนด ๕ ปี นับแต่วันได้รับโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองท�าประโยชน์


                        (๖) ก�รออกโฉนดที่ดิน หรือหนังสือรับรองก�รทำ�ประโยชน์ หรือใบจอง หรือสำ�คัญสำ�หรับ

               ที่หลวง

                              การออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการท�าประโยชน์ อาจท�าได้โดยการเดินส�ารวจ

               ทั้งต�าบลโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยประกาศในราชกิจจานุเบกษาก�าหนดจังหวัดที่จะท�าการ

               ส�ารวจรังวัดท�าแผนที่หรือพิสูจน์สอบสวนการท�าประโยชน์ ซึ่งต้องไม่รวมท้องที่ที่ทางราชการได้จ�าแนก

               ให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรหรือเป็นกรณีการขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการท�าประโยชน์เป็นการ

               เฉพาะราย สิทธิที่ได้รับบางกรณีจะมีการก�าหนดเงื่อนไขการห้ามโอนสิทธิเป็นระยะเวลา ๕ - ๑๐ ปี หรือ

               จ�ากัดเนื้อที่ที่สามารถออกเอกสารสิทธิได้ไม่เกิน ๕๐ ไร่ ถ้าเกินจะต้องได้รับอนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัด

               เนื่องจากเป็นการเข้าครอบครองท�าประโยชน์ในที่ดินภายหลังจากที่ประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับ

                              กฎหมายระบุว่า เมื่อได้จัดให้บุคคลเข้าครอบครองในที่ดินรายใดแล้วให้พนักงาน

               เจ้าหน้าที่ออกใบจองให้ไว้เป็นหลักฐานก่อน และเมื่อปรากฏแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ว่า บุคคลที่ได้จัดให้เข้า

               ครอบครองที่ดินได้ท�าประโยชน์ในที่ดิน และทั้งได้ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ข้อก�าหนดและเงื่อนไข

               ที่คณะกรรมการก�าหนดโดยครบถ้วนแล้ว ก็ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินให้

               โดยเร็ว และในเขตท้องที่ใดที่คณะกรรมการยังมิได้ประกาศเขตส�ารวจที่ดินตามความในหมวดนี้ก็ดี หรือใน

               กรณีที่สภาพของที่ดิน เป็นแปลงเล็กแปลงน้อยก็ดี ราษฎรจะขออนุญาตจับจองที่ดินได้โดยปฏิบัติตาม

               ระเบียบ ข้อบังคับ ข้อก�าหนดและเงื่อนไขที่คณะกรรมการก�าหนด และเมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่อนุญาต

               แล้วก็ให้ออกใบจองให้ต่อไป


                              หนังสือส�าคัญส�าหรับที่หลวง (น.ส.ล.) เป็นเอกสารที่ทางราชการออกให้เพื่อแสดง

               แนวเขตที่ตั้งจ�านวนเนื้อที่ และการใช้ประโยชน์ มิใช่หนังสือแสดงกรรมสิทธิ์เช่นเดียวกับโฉนดที่ดิน

               การออก น.ส.ล. เป็นอ�านาจของอธิบดีกรมที่ดิน ตามมาตรา ๘ ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ซึ่งอธิบดี

               กรมที่ดินได้มอบอ�านาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ปฏิบัติราชการแทน ในการออก น.ส.ล. ตามค�าสั่ง
               กรมที่ดิน ที่ ๘๕๓/๒๕๓๕ ลงวันที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๓๕ โดยที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่

               สามารถออก น.ส.ล. มี ๒ ประเภท ได้แก่







        ๓๔     การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40