Page 155 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 155
จากเอกสารบันทึกข้อความ สำานักงานที่ดินจังหวัดสกลนคร ลงวันที่ ๒๙ สิงหาคม
พ.ศ.๒๕๓๗ ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดสกลนคร ระบุว่า ในช่องทะเบียนพื้นที่หนองหารสาธารณประโยชน์
ระบุ “เนื้อที่คิดเป็นตารางวา” คำานวณได้เนื้อที่ ๖๖๗,๑๔๐ (ตารางวา) เมื่อคำานวณออกมาเป็น ไร่ - งาน -
ตารางวาแล้ว ได้เนื้อที่ ๑,๖๖๗ ไร่ ๓ งาน ๔๐ ตารางวา อาจคลาดเคลื่อนกับความเป็นจริง ในทางปฏิบัติ
ที่เคยปฏิบัติมา น่าจะคิดเนื้อที่เป็น ไร่ - งาน - ตารางวา ตามระยะของข้างเคียงทั้ง ๔ ด้านที่ระบุไว้
เมื่อคำานวณทางคณิตศาสตร์แล้ว ได้เนื้อที่ ๔๘,๕๗๐ ไร่ ๐ งาน ๒๕ ตารางวา อย่างไรก็ตามทะเบียน
ที่สาธารณประโยชน์เป็นเอกสารที่ทำาไว้เดิม แม้อาจจะคลาดเคลื่อนได้ แต่ไม่มีการแก้ไขเอกสารเดิมจึง
ปรากฏข้อผิดพลาดจนถึงปัจจุบัน
ที่ผ่านมา ปัญหาว่าหน่วยงานของรัฐไม่สามารถระวังชี้แนวเขตหนองหารตามพระราช
กฤษฎีกาฯ พ.ศ.๒๔๘๔ ได้ ดังนั้น ในการออกหนังสือสำาคัญสำาหรับที่หลวง “สำานักงานที่ดินจังหวัด
จึงพิจารณาเห็นว่า เมื่อจังหวัดประสงค์ให้ออกหนังสือสำาคัญสำาหรับที่หลวง และไม่สามารถระวังชี้แนว
เขตหนองหารได้ ควรสำารวจและพิจารณาหาแนวเขตหนองหารไปพร้อมกับการรังวัดออกหนังสือสำาคัญ
สำาหรับที่หลวง” การออกหนังสือสำาคัญสำาหรับที่หลวงบริเวณหนองหาร ปี พ.ศ.๒๕๔๐ จึงเป็นการสำารวจ
หาแนวเขตขึ้นใหม่
ในปัจจุบัน กรมที่ดินได้จัดทำาแผนที่ภูมิประเทศ มาตราส่วน ๑ : ๕๐,๐๐๐ แสดงแนวเขต
ที่ดินของรัฐ “หนองหาร” ตามแผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกากำาหนดเขตหวงห้ามที่ดินในท้องที่อำาเภอ
เมืองสกลนคร จังหวัดสกลนคร พ.ศ.๒๔๘๔ และแนวเขตตามหนังสือสำาคัญสำาหรับที่หลวง แปลงที่ ๑ เลขที่
๐๖๒๓ เนื้อที่ ๗๖,๓๑๗ ไร่ ๒ งาน ๒๕ ตารางวา ซึ่งได้รูปแผนที่ไม่ตรงกับแผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกาฯ
(รูปที่ ๔.๗ และ ๔.๘)
จากการสำารวจของอำาเภอเมือง จังหวัดสกลนคร ผลการรังวัดที่ดินการออกหนังสือ
สำาคัญสำาหรับที่หลวง แปลงที่ ๑ เนื้อที่ ๗๖,๓๑๗ ไร่ ๒ งาน ๒๕ ตารางวา มีประชาชนทำาประโยชน์
จำานวน ๑๐๘ ราย แยกเป็น มีหลักฐานที่ดิน ๑๐ ราย และไม่มีหลักฐานที่ดิน ๙๘ ราย ส่วนในพื้นที่ตาม
พระราชกฤษฎีกากำาหนดเขตหวงห้ามที่ดินฯ สำานักงานที่ดินจังหวัดสกลนครได้ตรวจสอบล่าสุด พบว่า มีการ
ออกเอกสารสิทธิในที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดินอยู่ในเขตแผนที่ท้ายพระราชกฤษฎีกานี้ ประมาณ
๓๐,๐๐๐ แปลง
154 การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำาหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
