Page 160 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 160
ถูกทำาลาย เป็นปัญหาที่ชุมชนในพื้นที่บ้านกลาง ตำาบลบ้านดง อำาเภอแม่เมาะ จังหวัดลำาปาง เกรงว่าจะ
เกิดขึ้นกับชุมชน หากปล่อยให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ประกาศอุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท
ทับซ้อนพื้นที่ของชุมชน
ทั้งนี้ อุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท จังหวัดลำาปาง ได้กำาหนดพื้นที่เพื่อเตรียมการประกาศจัดตั้งเมื่อปี
พ.ศ.๒๕๓๒ เนื้อที่ป่าที่สำารวจ และสมควรจัดตั้งเป็นอุทยานแห่งชาติ เนื้อที่ประมาณ ๘๐๒,๔๓๙.๑๗ ไร่ หรือ
๑,๒๘๓.๙ ตารางกิโลเมตร ตั้งอยู่ทางทิศเหนือของจังหวัดลำาปาง พื้นที่ประกอบด้วยป่าสงวนแห่งชาติ
๙ พื้นที่ (ป่า) ครอบคลุมพื้นที่ ๔ อำาเภอ คือ อำาเภองาว อำาเภอเมือง อำาเภอแจ้ห่ม และอำาเภอแม่เมาะ
จังหวัดลำาปาง
ได้ดำาเนินการรังวัดแนวเขตแล้วเสร็จ ในปี พ.ศ.๒๕๔๓ และผ่านความเห็นชอบโดย
คณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ เมื่อวันที่ ๒๐ เมษายน พ.ศ.๒๕๔๓ แต่มีประเด็นโต้แย้งและข้อร้องเรียน
ภายหลังการรังวัดหมายแนวเขตบริเวณตำาบลทุ่งผึ้ง อำาเภอแจ้ห่ม จังหวัดลำาปาง อุทยานแห่งชาติ
ถำ้าผาไทจึงได้ดำาเนินการปักหมุดแนวเขตอุทยานแห่งชาติและแก้ไขปัญหาในพื้นที่เตรียมการประกาศ
อุทยานแห่งชาติ ถำ้าผาไท แล้วเสร็จในปี พ.ศ.๒๕๔๘ และจัดส่งแผนที่มาตราส่วน ๑ : ๕๐,๐๐๐ ลงแนว
เขตอุทยานแห่งชาติ ให้สำานักอุทยานแห่งชาติดำาเนินการจัดทำาแผนที่ท้ายร่างพระราชกฤษฎีกาฯ
กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้ส่งแผนที่ท้ายร่างพระราชกฤษฎีกาฯ
ให้อุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท ตรวจสอบความถูกต้อง พร้อมยืนยันไม่มีปัญหาข้อขัดแย้งกับประชาชนใน
พื้นที่เรื่องแนวเขตอุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท ซึ่งอุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท ยืนยันว่าถูกต้องและไม่มีปัญหา
ข้อขัดแย้งกับประชาชนในพื้นที่เรื่องแนวเขตอุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท และคณะรัฐมนตรี มีมติอนุมัติ
หลักการร่างพระราชกฤษฎีกา เมื่อวันที่ ๑๘ เมษายน พ.ศ.๒๕๕๐
ต่อมา กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ตรวจสอบพบว่า พื้นที่อุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท
บางส่วนทับซ้อนกับเขตปฏิรูปที่ดิน จึงดำาเนินการแก้ไขแผนที่ท้ายร่างพระราชกฤษฎีกา และกรมป่าไม้
ขอให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กันพื้นที่ที่มีภาระผูกพันตามโครงการจัดการทรัพยากร
ป่าไม้ออกจากพื้นที่อุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท เพื่อเร่งรัดจัดตั้งอุทยานแห่งชาติ ตามนโยบายของกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมป่าไม้ไม่ขัดข้องที่จะให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช
ดำาเนินการจัดตั้งอุทยานแห่งชาติไปก่อนโดยยังไม่ต้องกันพื้นที่ที่มีภาระผูกพันกับกรมป่าไม้ออกจากพื้นที่
ที่จะกำาหนดเป็นอุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท
ในปี พ.ศ.๒๕๕๓ การเตรียมการประกาศอุทยานแห่งชาติถำ้าผาไท ดำาเนินการถึงขั้นตอนการ
นำาเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง
สำานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี มีหนังสือ ที่ นร ๐๕๐๓/๑๓๕๕๙ ลงวันที่ ๙ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๕๓
แจ้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มีข้อมูลประกอบการพิจารณาของ
คณะรัฐมนตรีโดยสมบูรณ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสมควรถือปฏิบัติตามแนวทางมติ
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำาหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ 159
