Page 150 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ

การด�าเนินการแก้ไขปัญหาของรัฐ

การแก้ไขปัญหาในอำาเภอวังนำ้าเขียว ปัจจุบันยังไม่สามารถหาข้อยุติได้ แม้ว่ารัฐบาลจะเคยมี

มติคณะรัฐมนตรี เมื่อปี พ.ศ.๒๕๔๐ (รัฐบาลพลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ นายกรัฐมนตรี) เห็นชอบมาตรการและ

แนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินทำากินและการบุกรุกป่าสงวนและอุทยานแห่งชาติ ในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมา

มีสาระสำาคัญในการแก้ไขปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน คือ

๑) ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมป่าไม้) เร่งรัดจัดทำาร่างพระราชกฤษฎีกาปรับปรุง

แนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลานที่ได้ดำาเนินการกันพื้นที่ไว้ในอำาเภอวังนำ้าเขียว อำาเภอเสิงสาง และอำาเภอ

ครบุรี รวม ๓๖,๖๐๗ ไร่ โดยให้นำาร่างพระราชกฤษฎีกาฯ เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาภายใน ๓ เดือน
นับแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในเรื่องนี้

๒) เมื่อพระราชกฤษฎีกาปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน มีผลใช้บังคับ

ให้กรมป่าไม้เร่งส่งมอบพื้นที่ให้สำานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) และให้ ส.ป.ก. เร่งรัด
ดำาเนินการปฏิรูปที่ดินและออกเอกสารสิทธิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้แก่เกษตรกรในพื้นที่ดังกล่าวตามขั้นตอน

ปฏิบัติภายใน ๙ เดือน นับแต่วันที่กรมป่าไม้ส่งมอบพื้นที่ (รูปที่ ๔.๖)

ผลมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว ได้นำาไปสู่การดำาเนินการแก้ไขปัญหา กล่าวคือ ในปี
พ.ศ.๒๕๔๑ อำาเภอวังนำ้าเขียว และจังหวัดนครราชสีมา ได้ดำาเนินการแก้ไขปัญหาตามมาตรการและ

แนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินทำากิน โดยนายอำาเภอวังนำ้าเขียว ในฐานะคณะทำางานสำารวจรังวัดปรับปรุงแนว

เขตอุทยานแห่งชาติทับลาน ได้ร่วมกับผู้นำาชุมชนและเจ้าหน้าที่ป่าไม้ เจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทับลาน

ทำาการสำารวจปรับปรุงแนวเขตอุทยานฯ ใหม่ โดยให้ขยับแนวเขตอุทยานออกไปไม่ให้ทับซ้อนที่อยู่อาศัย
และที่ทำากินของประชาชนซึ่งเป็นที่ยอมรับของทุกฝ่ายทั้งประชาชนและส่วนราชการ

ในปี พ.ศ.๒๕๔๓ การปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน ได้มีการรังวัดแนวเขตที่

ชัดเจน ซึ่งได้ดำาเนินการในท้องที่อำาเภอนาดี จังหวัดปราจีนบุรี (๓ ตำาบล) ท้องที่อำาเภอวังนำ้าเขียว ท้องที่
อำาเภอปักธงชัย ท้องที่อำาเภอครบุรี และท้องที่อำาเภอเสิงสาง จังหวัดนครราชสีมา สรุปตามรายงานและ

ผลการรังวัดปรับปรุงเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน ใน ๒ จังหวัด คือ จังหวัดปราจีนบุรี มีพื้นที่กันออก

๓๔,๓๑๘.๙๕ ไร่ พื้นที่ผนวก ๑๑,๐๒๗.๐๖ ไร่ และจังหวัดนครราชสีมา มีพื้นที่กันออก ๒๔๕,๘๐๐.๙๕
ไร่ พื้นที่ผนวก ๘๑,๙๔๔.๔๖ ไร่ แต่ถึงปัจจุบัน (ปี พ.ศ.๒๕๕๘) กรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่า และพันธุ์พืช

ยังมิได้ดำาเนินการปรับแนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลานที่ประชาชนมีส่วนร่วมกำาหนดแนวเขตใหม่ ที่จัด

ทำาขึ้นเมื่อปี พ.ศ.๒๕๔๓ เนื่องจากรัฐบาลมีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน พ.ศ.๒๕๔๑ ยกเลิก

มติคณะรัฐมนตรีก่อนหน้า รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีแก้ไขปัญหาแนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน

เมื่อวันที่ ๒๒ เมษายน พ.ศ.๒๕๔๐

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำาหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ 149