Page 127 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 127
มีสภาพบังคับใช้ได้ดีกว่าระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรี โดยในเรื่องอำานาจหน้าที่บัญญัติให้สามารถตรวจสอบ
และพิจารณารับรองหรือสั่งให้แก้ไขผลการรังวัดทำาแผนที่ของทุกหน่วยงานที่มีหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวข้อง
กับการรังวัดได้ เช่น การตรวจสอบและพิจารณาความถูกต้องของแผนที่ในกรณีที่มีการประกาศพื้นที่
ทับซ้อน การตรวจสอบและให้คำารับรองผลการรังวัดเพื่อจัดทำาแผนที่แนบท้ายกฎหมาย ซึ่งเมื่อให้คำารับรอง
แล้วคณะกรรมการกฤษฎีกาไม่ต้องพิจารณาในส่วนนี้อีก เนื่องจากกระบวนการดำาเนินการจะต้องผ่าน
คณะกรรมการที่มีความเชี่ยวชาญในด้านการรังวัดทำาแผนที่ ซึ่งจะทำาให้กระบวนการในการประกาศพื้นที่
หวงห้ามหรือการปรับปรุงแผนที่ในพื้นที่ที่หวงห้ามตามที่กฎหมายกำาหนดสามารถดำาเนินการได้อย่าง
รวดเร็วยิ่งขึ้น
๓.5.๓ การแก้ไขปัญหาในเขตอุทยานแห่งชาติโดยใช้ระบบการบริหารจัดการ
ตามศักยภาพของพื้นที่ในต่างประเทศ
การบริหารจัดการพื้นที่ในเขตอุทยานแห่งชาติของแอฟริกาใต้ (SANParks)
การบริหารจัดการพื้นที่อุทยานในแอฟริกาใต้สะท้อนภาพการคิดทบทวนการจัดหรือจำาแนก
พื้นที่อุทยานครูเกอร์ (KRUGER) ในอดีตเป็นพื้นที่ที่มีปัญหาซับซ้อน การบริหารจัดการอุทยานครูเกอร์
ในปัจจุบันดำาเนินการตามการจัดการพื้นที่อนุรักษ์ที่ให้ความสำาคัญทั้งในแง่ความจำาเป็นของการสงวน
ความหลากหลายทางชีวภาพ Biodiversity การหารายได้เพื่อการยกฐานะของเศรษฐกิจชุมชน การปรับ
สมดุลของดิน โดยการเสนอให้ Greater Lebombo Conservancy (GLC) เป็นพื้นที่กันชนของโมซัมบิก
ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีโอกาสพัฒนาให้เป็นเเหล่งท่องเที่ยว เนื่องจากการคมนาคมที่สะดวกขึ้นในพื้นที่ดังกล่าว
การพัฒนาสภาพเศรษฐกิจตามแผนการปรับพื้นที่ให้พื้นที่ป่าที่อยู่ติดเขตถูกตัดออกเพื่อปรับทิวทัศน์และ
ป้องกันการรบกวนต่างๆ การปรับปรุงพื้นที่ท่องเที่ยว GLC ซึ่งเป็นพื้นที่ด้านทิศใต้ของครูเกอร์ที่เชื่อมต่อ
ระหว่างจังหวัดลิมโปโปและมปูมาลังกา การพัฒนาภายในพื้นที่ชายขอบของมาปูโต โดยพิจารณาตาม
สภาพความเป็นจริงของพื้นที่ที่ตั้งอยู่บนกระแสนำ้าที่สามารถพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวทางนำ้าที่เชื่อมต่อ
ครูเกอร์ สวาซิแลนด์ และมาปูโต ซึ่งขณะนี้เป็นพื้นที่ที่ได้รับความนิยมจากนักท่องเที่ยวอย่างมาก
การบริหารจัดการดังกล่าวให้ความสำาคัญทั้งในเรื่องการรองรับสิทธิในที่ดินของชุมชน การปรับแผน
เศรษฐกิจในการจัดการพื้นที่ครูเกอร์ตามศักยภาพของพื้นที่นั้น ดำาเนินการทั้งเรื่องการใช้ทรัพยากร
เพื่อรองรับการท่องเที่ยวด้วยการอำานวยความสะดวกด้านต่างๆ ซึ่งเป็นการให้โอกาสชุมชนในการ
แบ่งปันผลประโยชน์ ควบคู่ไปกับการอนุรักษ์โดยการทำาถนนเพื่อเป็นเขตกันชน กำาหนดจุดตั้งแคมป์
การกำาหนดทางเข้าในบริเวณขอบเขตที่จำาแนกสำาหรับการพัฒนา การกำาหนดพื้นที่และวิธีการเพื่อ
ป้องกันภัยคุกคามจากแรดและช้างป่าในสัดส่วนที่เหมาะสม
126 การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำาหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
