Page 66 - รายงานการศึกษาบทบาทของภาคประชาสังคมในการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง

64 รายงานการศึกษา บทบาทของภาคประชาสังคมในการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง

v มุ่งสร้างอำานาจภายนอกจากการต่อรองกับโครงสร้าง พร้อมไปกับการสร้างอำานาจของ

ตนเองทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง ผ่านเรื่องการพึ่งตนเองในการจัดการ
ทรัพยากร เศรษฐกิจ สังคม (ประเด็นจึงไม่ใช่อิสระจากรัฐและทุน แต่เป็นการแสวงจุด

ตำาแหน่งแห่งที่ชุมชนมีอำานาจต่อรองกับกับรัฐและทุน)

กระบวนการกำาหนดยุทธศาสตร์

v เปิดให้ยุทธศาสตร์หลากหลาย รอบด้าน เน้นความเชื่อมโยง แต่ไม่ละลายความแตกต่างของ

ขบวนการต่างๆ โดยเน้นความต่างที่เป็นจุดแข็งและให้เชื่อมโยงเกื้อหนุนกัน มากกว่าการ
สร้างยุทธศาสตร์แบบเดียวโดยไม่สนใจความแตกต่าง

v จัดลำาดับความสำาคัญทางยุทธศาสตร์ เช่น เลือกปฏิรูปกฎหมายบางฉบับ
v การผลักดันนโยบายไม่ควรมุ่งไปที่ข้อเสนอทางกฎหมายมากเกินไป ขาดเงื่อนไขสำาคัญ

ของการสร้างนโยบายสาธารณะหลายประการ เช่น การทำาให้สังคมมองเป็นปัญหาร่วมกัน
การกำาหนดวาระหรือข้อเสนอทางนโยบาย (Agendas Setting) ที่กว้างขวาง หลากหลาย

จนคนในสังคมยอมรับและสนับสนุนวาระดังกล่าว แล้วจึงแปลงไปสู่ข้อเสนอรูปธรรมทาง
นโยบาย เช่น กฎหมาย มติครม. และอื่นๆ

ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นสถาบันของขบวนการ
v การสร้างความรู้เพื่อตรวจสอบ และเสนอนโยบาย และความรู้ในการขับเคลื่อนสังคม

v การสร้างระบบบริหารจัดการองค์กรเครือข่ายที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส เป็นธรรม มีขีด

ความสามารถในการระดมทุนทางเศรษฐกิจ และทุนทางสังคม
v การสื่อสารเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางสังคม
v การสร้างคน ผู้นำารุ่นใหม่ที่มีทักษะความรู้ หลากหลาย รอบด้าน

v พัฒนาระบบ กลไกการกำาหนดนโยบายแบบมีส่วนร่วมในขอบเขต ท้องถิ่นจังหวัด

v สนับสนุนให้เกิดสภาประชาชนจัดการทรัพยากรในแต่ละลุ่มน้ำา หรือพื้นที่ โดยมีการ
ประเมินสถานภาพ ศักยภาพการจัดการทรัพยากร

พื้นที่และกลุ่มเป้าหมายทางยุทธศาสตร์
v ขบวนการระดับชาติมีบทบาทน้อยลง เพราะรัฐชาติไม่ตอบสนอง จึงควรเน้นขบวนการ

ระดับท้องถิ่นมากขึ้น
v พื้นที่แนวนอน ท้องถิ่น - ภาค - ข้ามชาติ เป็นพื้นที่ทางยุทธศาสตร์ของการเคลื่อนไหวใหม่ๆ

ที่มีบทบาทมากขึ้น
v ยังเน้นฐานชนบทในฐานกลุ่มทางสังคมที่พึ่งพาฐานทรัพยากร การผลิต โดยเฉพาะยกระดับ

เรื่องการบริโภค