Page 28 - รายงานการศึกษาบทบาทของภาคประชาสังคมในการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 28
26 รายงานการศึกษา บทบาทของภาคประชาสังคมในการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
แห่งชาติ (คมช.)ได้ทำาการตรวจสอบและชี้มูลความผิดของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี
ที่ทำาการบริหารราชการส่อไปในทางทุจริตและเอื้อประโยชน์ต่อพวกพ้อง มีการจัดทำารัฐธรรมนูญ
ฉบับปี ๒๕๕๐ ขึ้นมาใหม่ที่จะส่งผลถึงการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดีขึ้น เช่น การป้องกันและปราบปราม
การทุจริตการป้องกันการละเมิดกฎหมายและหลักนิติธรรม การขจัดการซื้อเสียงในการเลือกตั้ง
และกระบวนการเมืองแบบเดิม สิ่งต่างๆ เหล่านี้เป็นความคาดหวังที่จะให้สังคมไทยกลับไปสู่ความ
เป็นปกติ บ้านเมืองมีความสงบเรียบร้อย ปัญหาความรุนแรงจากภาคใต้บรรเทาลง แต่คำาถามที่สำาคัญ
คือ การปฏิรูปการเมืองใหม่จะเกิดขึ้นได้หรือไม่ ท่ามกลางบริบท สภาพสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม
และกระบวนการทางการเมืองแบบเก่า
บทบาทองค์กรพัฒนาเอกชนจึงเป็นส่วนหนึ่งในการสร้างการเมืองภาคประชาชน คณะกรรมการ
ประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) จึงใช้สถานการณ์ในช่วงที่มีกระแสการปฏิรูปการเมือง
ซึ่งที่ผ่านมาได้มีเวทีรณรงค์การเมืองภาคประชาชนมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๙ และมองเห็น
ความสำาคัญในการร่วมสร้างรัฐธรรมนูญใหม่ที่ประชาชนต้องมีส่วนร่วม จึงได้จัดเวทีประชุมสมัชชา
องค์กรพัฒนาเอกชน ปี ๒๕๕๐ ในประเด็น “ข้อเสนอภาคประชาชนกับร่างรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐”
ซึ่งเป็นโอกาสดีที่จะให้นักพัฒนาในสังกัดองค์กรพัฒนาเอกชนจากส่วนต่างๆ ทั้งในระดับส่วนกลาง
ภูมิภาคและเครือข่ายองค์กรพัฒนาเอกชนด้านต่างๆ ได้มาแลกเปลี่ยนร่วมวิเคราะห์ร่างรัฐธรรมนูญ
ใหม่ ปี ๒๕๕๐ ที่ร่างโดยคณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ
การมีส่วนร่วมขององค์กรพัฒนาเอกชนและเครือข่ายของภาคประชาสังคมด้านต่างๆทำาให้
รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ยังคงให้ความสำาคัญกับการมีส่วนร่วมทางการเมืองของภาคประชาชนไว้อย่าง
ชัดเจนในหลายมาตรา บางมาตราเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งโดยตรง และบางมาตราก็ให้บทบาทภาค
ประชาชนในการเข้าไปวางแผนในระดับนโยบายของรัฐ เช่น มาตรา ๘๗ รัฐต้องดำาเนินการตามนโยบาย
ด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน ดังต่อไปนี้
(๑) ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำาหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคม ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
(๒) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมืองในการ
วางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งการจัดทำาบริการสาธารณะ
(๓) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบการใช้อำานาจรัฐ
ทุกระดับ ในรูปแบบองค์การทางวิชาชีพหรือตามสาขาอาชีพที่หลากหลาย หรือรูปแบบอื่น
(๔) ส่งเสริมให้ประชาชนมีความเข้มแข็งในทางการเมือง และจัดให้มีกฎหมายจัดตั้งกองทุน
พัฒนาการเมืองภาคพลเมืองเพื่อช่วยเหลือการดำาเนินกิจกรรมสาธารณะของชุมชน รวมทั้ง
สนับสนุนการดำาเนินการของกลุ่มประชาชนที่รวมตัวกันในลักษณะเครือข่ายทุกรูปแบบ
ให้สามารถแสดงความคิดเห็นและเสนอความต้องการของชุมชนในพื้นที่
