Page 19 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 19
18 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ทำาให้การแก้ไขปัญหาไม่เป็นที่ยอมรับของประชาชน ซึ่งนำาไปสู่ปัญหาความขัดแย้งและการใช้ความ
รุนแรงในรูปแบบต่างๆ ไม่ว่าจากเจ้าหน้าที่รัฐหรือผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ ซึ่งปัญหาดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะ
เกิดความรุนแรงมากขึ้น
สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
๑. เสรีภาพในการประกอบอาชีพ
ปัญหาเกษตรกรไม่ได้รับความเป็นธรรมและมีข้อเสียเปรียบ
ในเรื่องเอกสารจากระบบเกษตรพันธสัญญา ซึ่งมักเป็นฝ่ายแพ้คดี
กรณีมีการต่อสู้กันในชั้นศาล ทำาให้เกษตรกรมีหนี้สินล้นพ้นตัวจนไม่สามารถประกอบอาชีพได้
เกษตรกรไม่สามารถแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม จึงเป็นการลดทอนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
ตามรัฐธรรมนูญ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ
สังคม และวัฒนธรรม โดยปัญหาเหล่านี้กำาลังกลายเป็นปัญหาใหญ่และลุกลามไปทั่วประเทศ
รัฐจึงต้องเข้ามาแทรกแซงเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ด้วยการแก้ไขพระราชบัญญัติข้อสัญญาที่ไม่
เป็นธรรมให้ครอบคลุมข้อสัญญาในระบบเกษตรพันธสัญญา ปรับปรุงระบบยุติธรรมเชิงรุกที่เกษตรกร
สามารถเข้าถึงได้ง่ายและรวดเร็ว เช่น อัยการจังหวัดเป็นผู้ตรวจร่างสัญญาก่อนที่เกษตรกรจะลงนาม
ในสัญญา และยุติธรรมจังหวัดรับเรื่องราวร้องทุกข์เมื่อเกิดปัญหาไม่ได้รับความเป็นธรรม กระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ควรให้คำาแนะนำาเรื่องมาตรฐานพันธุ์พืชหรือพันธุ์สัตว์ รวมทั้งมาตรฐานในความปลอดภัย
ในการดูแลรักษา ตลอดจนรัฐต้องกำาหนดมาตรการจูงใจในการส่งเสริมบทบาทของธุรกิจต่อความ
รับผิดชอบสังคม (CSR) เพื่อมิให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนตามหลักการของ UN Global
compact และ ISO 26000
๒. การค้ามนุษย์
ประเทศไทยมีพันธะตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน และคำามั่นในการปฏิบัติ
ตามข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ที่จะต้องขจัดการค้ามนุษย์จากการบังคับใช้แรงงานและแสวงหา
ประโยชน์โดยมิชอบ รวมถึงการคุ้มครองเด็กและผู้หญิงจากการถูกแสวงหาประโยชน์ทางเศรษฐกิจ
และทางเพศ แม้ประเทศไทยได้ออกพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. ๒๕๕๖ และ
กฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่น แต่พบว่ามีเหยื่อจากการค้ามนุษย์ การบังคับใช้แรงงาน และการบังคับค้าบริการ
ทางเพศ รัฐบาลจึงควรให้ความสำาคัญเร่งด่วนและมีมาตรการเข้มงวดเพื่อแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์
