Page 130 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

่
หรือกรณีหน่วยงานรัฐซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายปาไม้ และขอ
้
่
่
อนุญาตใช้พื้นที่ปาแต่มีชาวบ้านอาศัยทํากินอยู่ก่อนแล้วจึงฟองชาวบ้านข้อหาบุกรุกปา ดังกรณีจันทเข
ลม
คําร้องที่ 666/2553 เรื่อง สิทธิในการจัดการที่ดิน กรณีกองทัพเรือขับไล่ราษฎรออกจาก
ที่ดินในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าเขาสอยดาว ผู้ร้องคือนายวิทย์ สําเภา กับพวก ผู้ถูกร้อง ได้แก่

กองทัพเรือ
ผู้ร้องกับพวกรวม 45 ครอบครัวอยู่อาศัยและทํากินอยู่หมู่ที่ 7 ซอย 9 บ้านคลองชัน ตําบล
่
จันทเขลม อําเภอเขาคิชฌกูฏ จังหวัดจันทบุรีซึ่งอยู่ใกล้นํ้าตกในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ปาเขาสอยดาวและ
่
๊
เขตปาสงวนจันตาแปะ - เขาวังแจง เป็นบางส่วน มาตั้งแต่ปี 2514 ซึ่งกองทัพเรือได้รับอนุญาตจาก
่
กรมปาไม้ใช้พื้นที่ใกล้เคียงเนื้อที่ 13,650 ไร่เป็นสถานที่ซ้อมอาวุธของทหาร และได้สํารวจราษฎรที่อยู่
ในพื้นที่มาก่อนทั้งหมด พบว่ามีราษฎรที่อาศัยทํากินอยู่ในพื้นที่ จํานวน 181 ครอบครัว และตั้งแต่ปี

2530 ได้จัดสรรที่ทํากินให้กับราษฎรที่ได้ทํากินอยู่ในพื้นที่มาก่อน จํานวน 181 ครอบครัว ๆ ละ 15 ไร่
ั
รวม 2,715 ไร่ ทางด้านทิศใต้ของสนามฝึก แต่กองทัพเรือมีปญหาแผนที่แนบท้ายหนังสืออนุญาตไม่
่
ตรงกับพื้นที่กองทัพเรือใช้จริงจึงขอปรับแผนที่แต่ยังไม่ได้รับการพิจารณาจากกรมปาไม้ แต่มีชาวบ้าน
จํานวนหนึ่งซึ่งอ้างว่าอยู่มาตั้งแต่ปี 2512 ไม่ได้รับการจัดสรรที่ดิน ต่อมากองทัพเรือแจ้งความ
จําเป็นต้องใช้พื้นที่ฝึกและซ้อมยิงปืน จึงให้ชาวบ้านออกชาวบ้านไม่ออกอ้างได้รับยกเว้นให้อยู่ตามมติ
ั
่
ครม. เมื่อวันที่ 30 มิ.ย. 2541 ซึ่งปจจุบันกรมปาไม้ได้ออกสํารวจและกั้นแนวเขตตามมติคณะรัฐมนตรี
้
ฯ และแต่ละแปลงได้มีรหัสพิกัดบางส่วนแล้ว จึงฟองคดีกับชาวบ้านข้อหาเข้ายึดถือครอบครองเขต
่
่
รักษาพันธุ์สัตว์ปาโดยไม่ได้รับอนุญาต ปี 2549 เจ้าหน้าที่กองทัพเรือและเจ้าหน้าที่ปาไม้ แจ้งความ
ตํารวจ ให้ดําเนินคดีกับราษฎรที่บุกรุกที่ดินที่กองทัพเรือได้รับอนุญาต โดยเข้าไปทําการปลูกสร้างสิ่ง
้
ปลูกสร้างและปลูกไม้ยืนต้น รวมจํานวน 45 ครัวเรือน โดยได้ติดปายประกาศเป็นเขตทหารและออก
หมายเรียกชาวบ้านกว่า 50 ราย
ั
ชาวบ้านขอให้มีการสํารวจพื้นที่ตามแผนที่ และพบว่าพื้นที่ที่ทหารใช้อยู่ปจจุบันได้รุกลํ้าข้าม
้
เขตที่ได้รับอนุญาตไปประมาณ 2,000 ไร่ โดยยังไม่รวมพื้นที่ที่ฟองคดีชาวบ้านบริเวณซอย 9 ตําบล
จันทเขลม อีกจํานวน 714 ไร่ ทําให้เจ้าหน้าที่ทหารไม่สามารถเอาผิดและยึดพื้นที่ของชาวบ้านได้ทําให้
้
ชาวบ้านในบริเวณดังกล่าวพ้นจากข้อกล่าวหา ต่อมาเจ้าหน้าที่กองทัพเรือฟองชาวบ้านเป็นครั้งที่ 2
่
ข้อหายึดถือ ครอบครอง ก่อสร้าง แผ้วถาง ทําให้เสื่อมเสียแก่สภาพปาสงวนแห่งชาติ และเขตรักษา
่
พันธุ์สัตว์ปาแห่งชาติเกินเนื้อที่ 25 ไร่ โดยไม่ได้รับอนุญาต ทั้งที่บริเวณติดกันที่หมู่ 10 แก่งหางแมว
่
อยู่ในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ปาเช่นกัน ได้มีการบุกเบิกที่ดินใหม่รวมจํานวนกว่า 400 ไร่ เริ่มมีการปลูก
ั
ยางเมื่อปี 2551 ใช้รถไถ แมคโคร เข้าบุกเบิกพื้นที่อย่างเปิดเผย แต่กลับไม่อยู่ในข่ายบุกรุก ปจจุบันมี
ั
ชาวบ้านที่ยอมย้ายออกไปเองจํานวน 13 ราย ที่ศาลมีคําพิพากษาแล้วปจจุบันอยู่ในระหว่างบังคับคดี
17 ราย รอศาลมีคําพิพากษา 15 ราย ชาวบ้านต้องการให้ได้อยู่อาศัยทํากินในที่เดิม และ อบต.ก็เคยมี

มติไม่ให้กองทัพเรือขยายเขตพื้นที่
่
หรือกรณีการจับกุมชาวบ้านเข้ามาใช้ประโยชน์ในปา โดยเฉพาะในจังหวัดที่มีการประกาศเขต
่
ปาแทบทั้งจังหวัดเช่นในจังหวัดน่านและจังหวัดแม่ฮ่องสอน กรณีการร้องเรียนของนางหน่อดา ถูกจับ

5‐58