Page 237 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
P. 237
ผ - | ๑๐๓
กรมที่ดิน ได้มีหนังสือเลขที่ ลงวันที่ มท ๐๕๑๑.๓/๒๑๖๒๖ ลงวันที่ ๘ ส.ค. ๒๕๕๐ ชี้แจงว่า
ราษฎรมีความพอใจ ในการแก้ไขปัญหาโดยให้ผู้ประกอบการ (นายธนชัย แซ่จึง) หยุดการดูดทราย ในขณะนี้
นายธนชัย แซ่จึง ได้หยุดดําเนินการดูดทรายแล้ว จึงยุติเรื่องร้องเรียนดังกล่าวและขอให้จังหวัดกําชับเจ้าหน้าที่ที่
เกี่ยวข้องให้หมั่นตรวจตราดูแลรักษาสาธารณสมบัติของแผ่นดินไม่ให้มีการบุกรุกทําลาย หากพบว่ามีการกระทํา
ความผิดดังกล่าวให้ดําเนินการตามระเบียบกฎหมายโดยเคร่งครัดทันที ส่วนประเด็นการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างและ
ปลูกต้นไม้ทดแทนนั้น นายธนชัย แซ่จึง ได้รับอนุญาตให้เข้าทําประโยชน์หรืออยู่อาศัยในที่ดินดังกล่าว ซึ่งเป็นเขต
ป่าสงวนแห่งชาติป่าดงภู มีกําหนดระยะเวลา ๕ ปี ซึ่งอยู่ในอํานาจหน้าที่ของกรมป่าไม้ที่จะพิจารณาดําเนินการ
ส่วนการแก้ไขระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการอนุญาตให้ดูดทราย พ.ศ. ๒๕๔๖ หมวด ๔ ข้อ ๒๖ เป็น ให้
ผู้ประกอบการหยุดประกอบกิจการดูดทราย เมื่อระยะเวลาได้รับอนุญาตสิ้นสุดลง จนกว่าจะได้รับการต่อ
ใบอนุญาต และออกระเบียบเพิ่มเติมในการให้ประชาชนและชุมชนมีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณาอนุญาตให้
ดูดทราย ทั้งก่อนการอนุญาตและระหว่างประกอบการนั้น ซึ่งได้นําเข้าที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้
ดูดทราย (กพด.) เพื่อพิจารณาว่าข้อสั่งการ ระเบียบปฏิบัติดังกล่าวเหมาะสมที่จะใช้ปฏิบัติหรือไม่ อย่างไร แล้ว
รวบรวมไว้ในระเบียบฯ ที่แก้ไขใหม่ให้เป็นหมวดหมู่ และจะได้นําประเด็นการขอแก้ไขและเพิ่มเติมดังกล่าวรายงาน
เสนอ กพด. เพื่อพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมต่อไป
สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้มีหนังสือเลขที่ ทส ๑๐๐๔/๖๒๒๒
ลงวันที่ ๑๐ ก.ค. ๒๕๕๐ ชี้แจงการพิจารณาดังนี้
๑. เนื่องจากทรัพยากรทรายเป็นทรัพยากรที่ยังขาดการวางแผนในการบริหารจัดการเพื่อลด
ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นจากการขุด ตัก และดูดทราย สํานักงานฯ ได้มีการดําเนินการศึกษาโครงการวาง
แผนการจัดการสิ่งแวดล้อมและฟื้นฟูแหล่งทราย ในภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๗ จังหวัด
ตั้งแต่ปี ๒๕๔๑-๒๕๔๖ เพื่อศึกษาศักยภาพแหล่งทรายของแต่ละจังหวัดและจัดลําดับความสําคัญของการนําแหล่ง
ทรายมาใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด พร้อมทั้งเสนอมาตรการป้องกันและ
แก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นจากการประกอบกิจการขุด ตัก และดูดทราย ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้
เห็นชอบกับผลการประชุมคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ดูดทราย (กพด.) ครั้งที่ ๒/๒๕๔๗ เมื่อวันที่ ๓๐
มิถุนายน ๒๕๔๗ ที่มอบหมายให้จังหวัดดําเนินการกําหนดบริเวณที่สามารถขออนุญาตดูดทราย (Zoning) และให้
นําข้อมูลที่สํานักงานฯ ได้ดําเนินการศึกษาวิจัยและส่งข้อมูลให้ไปแล้วนั้น มาใช้เป็นแนวทางในการพิจารณา ดังนั้น
เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องของการดําเนินงาน ในปี ๒๕๔๙ สํานักงานฯ ได้ดําเนินการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล
การใช้ประโยชน์ทรัพยากรทรายภาคตะวันออกเฉียงเหนือส่วนที่เหลืออีก ๑๒ จังหวัด (เลย ชัยภูมิ นครราชสีมา
บุรีรัมย์ สุรินทร์ ศรีสะเกษ ขอนแก่น หนองบัวลําภู อุดรธานี หนองคาย สกลนคร และมหาสารคาม) ซึ่งผล
การศึกษาดังกล่าวมีข้อจํากัด คือ ยังขาดการสํารวจเพื่อตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล และทัศนคติของ
ประชาชนที่อยู่โดยรอบพื้นที่การใช้ประโยชน์แหล่งทราย รวมถึงความเปลี่ยนแปลงของสภาพพื้นที่จริง แต่ทั้งนี้ ได้
มีการพิจารณาผลการศึกษาประกอบกับข้อมูลการกําหนดพื้นที่ควรอนุญาตให้ขุด ตัก และดูดทราย ของแต่ละ
จังหวัดด้วยแล้ว ผลการศึกษาที่ได้จึงคํานึงถึงการขุด ตัก และดูดทราย ที่ก่อให้เกิดผลกระทบน้อยที่สุด
รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”
