Page 32 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 32
30
30
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒๑-๒๕๕๒
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕
: ขอรับใบอนุญาตทำางาน จำานวน ๑,๐๕๙,๕๘๗ คน
: ดำาเนินการพิสูจน์สัญชาติเพื่อเปลี่ยนสถานะแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง
ให้เป็นแรงงานที่เข้าเมืองโดยถูกกฎหมาย จำานวน ๑๒๔,๑๗๖ คน โดยนำาเข้า
แรงงานต่างด้าวอย่างถูกกฎหมาย ในปีงบประมาณ ๒๕๕๒ จำานวน ๒๗,๑๘๗ คน
ทั้งนี้ เป็นไปตามข้อตกลงที่รัฐบาลไทยได้ร่วมลงนามในบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความ
ร่วมมือด้านการจ้างแรงงาน (Memorandom of Understanding : MOU) กับประเทศพม่า ลาว
และกัมพูชา ซึ่งแรงงานต่างด้าวที่ผ่านการทำาทะเบียนประวัติจากกรมการปกครองแล้ว ต้องได้รับการ
ตรวจสุขภาพและเข้าระบบประกันสุขภาพ ซึ่งแรงงานต่างด้าวต้องชำาระค่าธรรมเนียมเอง สำาหรับ
บุตรของแรงงานต่างด้าว คณะรัฐมนตรีมีมติผ่อนผันให้อาศัยอยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว
เท่าที่แรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองได้รับการผ่อนผันให้ทำางาน
ปัญหาสิทธิและสถานะบุคคลของคนไร้รัฐ ไร้สัญชาติ
ผู้อพยพ คนไทยพลัดถิ่น และผู้หนีภัยจากการสู้รบ
ประเทศไทยมีกลุ่มคนไร้รัฐหรือคนที่มีปัญหาสถานะที่ทำาให้ไม่ได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานต่างๆ
รัฐบาลมีนโยบายในการแก้ปัญหาของคนกลุ่มนี้ตามยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาสถานะและสิทธิของ
บุคคล ปี ๒๕๔๘ และมีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แต่การให้สัญชาติแก่กลุ่มชาติพันธุ์ทาง
ภาคเหนือ รวมถึง ผู้อพยพลาว กัมพูชา และเวียดนามในภาคตะวันออกเฉียงเหนือยังไม่มีความ
ก้าวหน้า นอกจากนี้ คนไทยพลัดถิ่นยังไม่ได้รับการคืนสัญชาติไทย จึงยังไม่ได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานต่างๆ
เช่น การเดินทาง การประกอบอาชีพ การศึกษา และการประกันสุขภาพ เป็นต้น
การสู้รบระหว่างทหารรัฐบาลพม่ากับกองกำาลังชนกลุ่มน้อยบริเวณชายแดนไทย-พม่า
ทำาให้มีชาวพม่าหลบหนีภัยการสู้รบเข้ามาในเขตไทยนับหมื่นคน รัฐบาลไทยได้ให้ที่พักพิงผู้หนีภัย
เป็นการชั่วคราวให้การดูแลตามหลักมนุษยธรรม และส่งกลับเมื่อสถานการณ์คลี่คลาย อย่างไรก็ดี
มีรายงานข่าวว่า รัฐบาลได้ผลักดันผู้หนีภัยการสู้รบตามแนวชายแดนกลับประเทศ ทั้งที่สถานการณ์
ยังไม่ปลอดภัยหลายครั้ง นอกจากนี้ ชนกลุ่มน้อยซึ่งหนีภัยการสู้รบเข้ามาในประเทศมีความซับซ้อน
มากขึ้น เพราะส่วนหนึ่งเป็นผู้ที่เข้ามาแสวงหาโอกาสทางเศรษฐกิจด้วย เจ้าหน้าที่ของรัฐจึงปฏิบัติ
ต่อบุคคลเหล่านี้ เป็นคนเข้าเมืองผิดกฎหมายและผลักดันออกนอกประเทศ ดังเช่นกรณีของ
ชาวโรฮิงญาซึ่งหลบหนีเข้ามาในเขตน่านน้ำาไทย โดยการใช้เรือเล็กและถูกผลักดันออกไปในสภาพที่
เสี่ยงอันตรายต่อชีวิต
