Page 38 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 38
การติดตามการปฏิบัติตามกติกา อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
25
การจัดระบบในการจัดทำาและเผยแพร่รายงานฯ
เมื่อคณะทำางานได้จัดทำาร่างรายงานการติดตามตรวจสอบแล้ว สิ่งที่ต้อง
ดำาเนินการต่อไปคือการรับฟังความเห็นจากภาคส่วนต่าง ๆ ต่อร่างรายงาน ทั้งหน่วยงาน
ภาครัฐที่เกี่ยวข้อง นักวิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้แทนองค์กรภาคประชาสังคม และผู้ที่ถูก
ละเมิดสิทธิ เพื่อให้แน่ใจว่า กสม. ได้รับความเห็นต่อบทวิเคราะห์ของ กสม. อย่างรอบด้าน
จากฝ่ายต่าง ๆ นอกจากนี้ กสม. อาจใช้การจัดประชุมเพื่อรับฟังความเห็นเปิดโอกาส
ให้มีการพบและหารือกับหน่วยงานที่ กสม. ต้องการให้รับข้อเสนอแนะในร่างรายงาน
ไปพิจารณาดำาเนินการ เพื่อประเมินว่าหน่วยงานดังกล่าวมีแนวโน้มและมีศักยภาพ
ที่จะดำาเนินการตามข้อเสนอแนะหรือไม่ หากเห็นว่าหน่วยงานอาจมีปัญหาอุปสรรค
ในการดำาเนินการตามข้อเสนอแนะ กสม. จะได้นำาข้อมูลดังกล่าวมาปรับปรุงข้อเสนอแนะ
ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและสามารถปฏิบัติได้ภายใต้เงื่อนไขและข้อจำากัดที่เป็นอยู่
ในขั้นตอนของการจัดการรับฟังความเห็นนี้ กรรมการสิทธิมนุษยชนที่ดูแล
รับผิดชอบเกี่ยวกับสิทธิที่กำาหนดในกติกา/อนุสัญญาฉบับที่มีการจัดทำารายงาน
การติดตามตรวจสอบควรเริ่มเข้ามามีส่วนร่วมและมีบทบาทนำา เนื่องจาก กสม. จะต้อง
นำาความเห็นที่ได้จากภาคส่วนต่าง ๆ ไปปรับปรุงข้อเสนอแนะที่จะมีต่อรัฐบาล
หน่วยงานและภาคส่วนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง และ กสม. จะต้องมีบทบาทในขั้นตอน
ของการเผยแพร่ข้อเสนอแนะดังกล่าวและโน้มน้าวให้หน่วยงานและผู้ที่เกี่ยวข้อง
รับไปดำาเนินการ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการปรับปรุงเกี่ยวกับการเคารพและคุ้มครอง
สิทธิที่ปรากฏในกติกา/อนุสัญญาฉบับนั้น ๆ ในท้ายที่สุดดังนั้น การจัดโครงสร้าง
การทำางานจึงต้องรองรับการมีส่วนร่วมของกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะทำางานที่ตั้งขึ้น
เพื่อดำาเนินการในขั้นตอนของการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลจึงควรมีการปรับองค์ประกอบ
โดยเพิ่มกรรมการสิทธิมนุษยชนที่รับผิดชอบเกี่ยวกับสิทธิที่กำาหนดในกติกา/อนุสัญญาที่
กสม. ทำาการติดตามตรวจสอบ เป็นองค์ประกอบในคณะทำางาน โดยให้ประธาน กสม.
เป็นประธานคณะทำางานเพื่อกำากับดูแลการดำาเนินการตามกระบวนการติดตามตรวจสอบ
ในขั้นตอนต่าง ๆ หลังจากนี้ไป
