Page 198 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

เมื่อมาพิจารณาบทบาทการปลูกสรางสวนปา สัมปทาน หลังจากนั้นมติคณะรัฐมนตรีวาดวยการ
ของ อ.อ.ป. ตั้งแตป พ.ศ.๒๕๑๐ อ.อ.ป. ปลูกสวนปา กำหนดเขตการใชประโยชนทรัพยากรที่ดินและปา
ตามเงื่อนไขสัมปทานทำไม ซึ่งเปนการปลูกทดแทน ไมในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ วันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๓๕
ไมธรรมชาติที่ถูกตัดออกไปจากการใหสัมปทาน อนุมัติให อ.อ.ป. ใชประโยชนสวนปาที่ปลูกตาม
ตามพระราชบัญญัติปาไม พ.ศ.๒๔๘๔ มาตรา ๕๘ เงื่อนไขสัมปทานไมที่ไมอยูในเขตอนุรักษ

ทวิ กำหนดไวดังนี้ ตามพระราชบัญญัติปาไม พ.ศ.๒๔๘๔
“ในกรณีการทำไมหวงหาม หรือเก็บหาของ มาตรา ๕๘ ทวิ และมติ ครม. วันที่ ๓ มีนาคม
ปาหวงหามโดยการใหสัมปทาน การอนุญาตให ๒๕๓๕ อ.อ.ป. ตองปลูกปาเพื่อฟนฟูปาธรรมชาติ

ผูกขาด หรือการอนุญาตใหทำไมหวงหามเพื่อการ ทดแทนไมที่ถูกตัดออกไป แตในความเปนจริง
คาในเขตปาสงวนแหงชาติ หรือปาที่ไดเตรียมการ อ.อ.ป. เขาไปตัดไมในสวนปาที่ปลูกตามเงื่อนไข
กำหนดเปนปาสงวนแหงชาติ หรือที่ไดกำหนด โครง สัมปทานเพื่อนำไปขาย (โครงการที่ ๒, ๓, และ
๒
การทำไมหรือเก็บหาของปาไวแลว หรือการอนุญาต ๔) เปนจำนวนเนื้อที่ ๕๙๗,๖๔๖.๗๔ ไร คิดเปน
๓
ตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๘ หรือมาตรา ๕๔ รัฐมนตรี รอยละ ๕๓.๔ ของพื้นที่สวนปาทั้งหมด และยัง
มีอำนาจกำหนด รวมถึงสวนปาที่กรมปาไมสงมอบให (โครงการ
(๑) ใหผูรับสัมปทานหรือผูรับอนุญาต ที่ ๕) ๓๓๒,๙๓๒.๔๙ ไร หรือรอยละ ๒๙.๗ ของ
ทำการบำรุงปา หรือปลูกสรางสวนปา พื้นที่สวนปาทั้งหมด ซึ่งปลูกโดยใชงบประมาณ

ตามคำสั่งและวิธีการที่พนักงานเจาหนาที่ แผนดินเพื่อฟนฟูปาธรรมชาติกลับคืนมา
กำหนด หรือ การกระทำดังกลาวของ อ.อ.ป. จึงไม
(๒) ใหผูรับสัมปทานหรือผูรับอนุญาตออก ชอบดวยกฎหมาย เพราะเปนการทำไมที่เปน
คาใชจายเพื่อใหพนักงานเจาหนาที่ สมบัติของชาติไปหารายไดใหกับองคกร โดยที่
ทำการบำรุงปา หรือปลูกสรางสวนปาให ไมมีรายไดเขารัฐตั้งแตป พ.ศ.๒๕๓๖ – ๒๕๔๘

แทน...” อีกทั้งวัตถุประสงคของการฟนฟูปาธรรมชาติ
อ.อ.ป. เปนหนวยงานของรัฐที่ไดรับสัมปทาน ของ อ.อ.ป. ก็ไมมีประสิทธิภาพตามเงื่อนไข
ทำไมจึงตองมีหนาที่บำรุงปาและปลูกสรางสวนปา สัมปทานทำไม

ใหสมบูรณดังเดิม ซึ่งเปนสวนปาที่ปลูกตามเงื่อนไข

๒ โครงการที่ ๑ ปลูกตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติดวยเงินลงทุนของ อ.อ.ป.
โครงการที่ ๒ ปลูกชดเชยตามเงื่อนไขสัมปทานทำไมทั่วประเทศของ อ.อ.ป.
โครงการที่ ๓ ปลูกแทนบริษัทจังหวัดทำไมตางๆ ที่สงเงินให อ.อ.ป. ดำเนินการ
โครงการที่ ๔ เปนสวนปาบริษัทจังหวัดทำไมปลูกชดเชยตามเงื่อนไขสัมปทาน อ.อ.ป. รับมอบจากกรมปาไม มา

ดูแลและใชประโยชน
โครงการที่ ๕ เปนสวนปาที่ปลูกโดยงบประมาณของกรมปาไม สงมอบให อ.อ.ป. ดูแลและใชประโยชน
๓
พื้นที่สวนปาในความดูแลของ อ.อ.ป. ปจจุบัน (พ.ศ. ๒๕๔๙) มีทั้งหมด ๑,๑๑๘,๓๗๔.๓๕ ไร จาก ๑๒๔ สวนปา,
สำนักวิจัยพัฒนาและสารสนเทศ องคการอุตสาหกรรมปาไม ขอมูล ณ วันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๔๙.

197