Page 98 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

คำรองที่ เรื่องรองเรียน ความเห็นของ กสม. มาตรการแกไข / ขอเสนอแนะนโยบาย โดย กสม.

๒) การดำเนินการแกไขเปลี่ยนแปลงแนวเขต ๒. ใหคณะกรรมการอุทยานแหงชาติดำเนินการแกไขเพื่อแกไขแนวเขตอุทยานแหงชาติเขาสาม
อุทยานฯ ที่ลาชากวา ๒๐ ป ตลอดจนการคุกคามชาวบาน รอยยอด ภายใน ๓๐ วัน นับแตไดรับรายงานฉบับนี้
ดวยวิธีตางๆ เปนการกระทำที่ละเมิดตอสิทธิของชุมชน ๓. ใหจังหวัดประจวบคีรีขันธ ฝายปกครองในพื้นที่ องคการปกครองสวนทองถิ่น และองคกร

อยางชัดเจน พัฒนาเอกชนในพื้นที่ รวมกันชี้แจงแนวทางการแกไขปญหา เพื่อลดแรงกดดันของชาวบานที่ไดรับผล
กระทบ และปองกันมิใหเกิดความขัดแยงรุนแรงขึ้นในอนาคต
ขอเสนอแนะ
๑. การประกาศใหพื้นที่ใดใหเปนเขตอุทยานแหงชาติ หรือเขตที่ตองสงวนหวงหามไวตามกฎหมาย
ควรมีการศึกษาขอมูล และผลกระทบที่เกิดขึ้นตอชุมชนในพื้นที่อยางชัดเจน
๒. ในการดำเนินการใดๆ ของรัฐที่มีผลกระทบตอวิถีชีวิตของชาวบาน ตองใชกระบวนการมีสวน
รวมหลายฝาย รวมทั้งชาวบานที่ไดรับผลกระทบ โดยกระบวนการมีสวนรวมตองดำเนินการอยางโปรงใส
๓. รัฐตองดำเนินการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวของกับเรื่องปาไมและอุทยานแหงชาติใหสอดคลอง
กับรัฐธรรมนูญ

๔. ในระหวางการดำเนินการแกไขปญหาพื้นที่ใดๆ ตองยุติการจับกุม ขมขูคุกคามชาวบานที่ไดรับ
ผลกระทบ รวมทั้งยุติการดำเนินการใดๆ อันอาจจะกอใหเกิดความขัดแยงระหวางชาวบานกับทางราชการ

๓๕๔/๒๕๔๘ กรณีเขตปาไมถาวร มีมติใหยุติการตรวจสอบ ตามพระราชบัญญัติคณะ ขอสังเกตจากการยุติเรื่อง

รายงานผลการ เขตปาสงวนแหงชาติ กรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๒๒ ในบันทึกการประชุมของคณะอนุกรรมการจำแนกประเภทที่ดิน ครั้งที่ ๑/๒๕๐๘ วันที่ ๒๘
ตรวจสอบที่ และเขตอุทยานแหงชาติ มกราคม ๒๕๐๘ ณ หองประชุมกระทรวงพัฒนาการแหงชาติ วาระที่ ๓.๑.๘ เปนการพิจารณาจำแนก
๒๙๓/๒๕๕๐ ทับที่ดินทำกินของชาว ที่ดินบริเวณปาแมริมแปลง ๑

ลงวันที่ บาน ต.แมแรม “ตามรายงานการสำรวจวาเปนปาอยูในระหวางดำเนินการสงวน คลุมพื้นที่ ๒ อำเภอคือ อำเภอ
๑๔ ก.ย. ๒๕๕๐ อ.แมริม แมริม และอำเภอแมแตง ตั้งอยูในทองที่ตำบลแมแรม-ขี้เหล็ก-สันโปง อำเภอแมริม และตำบลสันปาตอง
จ.เชียงใหม อำเภอแมแตง สำรวจไดเนื้อที่ประมาณ ๒๐๔.๕๗๐ ตาราง กม. มีผูถือครองอยูกอนการสำรวจ ๗๗ แหง
เนื้อที่ประมาณ ๘,๐๘๐ ตาราง กม. คงเหลือเนื้อที่ไมมีผูถือครองประมาณ ๑๙๖,๔๙๐ ตาราง กม.
คณะกรรมการฯ พิจารณาแลวเห็นวา ปาแปลงนี้เปนปาตนน้ำลำธาร และสภาพปายังสมบูรณ ควร
สงวนไวเปนปาไมทั้งแปลง สวนที่ดินที่ขอจำแนกออกเปนที่จัดสรรฯ ปรากฏวาเปนที่ดินที่อยูติดกับที่กรม
ปาไมไดปลูกสวนสักอยูในขณะนี้ และปาไมเขตเชียงใหมไดมีหนังสือคัดคานไปยังผูวาราชการจังหวัด
เชียงใหม ตามหนังสือที่ กษ.๐๗๐๗/(ชม.)/๑๗๓๙ ลงวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๐๗ ซึ่งผูแทนกระทรวง

เกษตรไดสำเนาตอที่ประชุมเพื่อพิจารณาดวย จึงไมควรอนุมัติ”
คณะกรรมการจำแนกที่ดินในป ๒๕๐๘ ยอมรับวา มีชาวบานอยูในพื้นที่ดังกลาวมากอนที่จะ
กำหนดใหเปนเขตปาในเวลานั้น ตอมาเมื่อมีมติ ครม. ในป ๒๕๐๙ เห็นชอบกับขอเสนอของคณะ
กรรมการจำแนกที่ดิน ก็ไมมีมาตรการหรือแนวทางใดๆ ในการดำเนินการแกไขปญหาพื้นที่ที่ชาวบานอยู
มากอนการกำหนดปา ชาวบานไดครอบครองทำประโยชนในพื้นที่ดังกลาวมาอยางตอเนื่อง และมีการ
เปลี่ยนแปลงผูครอบครอง โดยไมมีผูใดทราบแนวเขตปาตามมติ ครม. ป ๒๕๐๙ จนทำใหเกิดกรณีพิพาท
แนวเขตดังกลาวถึงปจจุบัน

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 97