Page 72 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

ภาพถายทางอากาศในการประกาศเขตพื้นที่ ปญหาจากการใชมาตรการจับกุมตามที่กฎหมาย
สอง การสำรวจกอนประกาศปาไมมีการให ปาไมใหอำนาจกับเจาหนาที่ ที่ยืดเยื้อและขยาย

ชุมชนในพื้นที่และประชาชนที่มีพื้นที่ติดแนวเขต ตัวตอเนื่องจนถึงปจจุบัน
ปารวมสำรวจ และมีขอยุติเรื่องแนวเขตกอน โดยหลักการแลว การเพิ่มพื้นที่ปาอนุรักษ
หมายความวาการประกาศเขตปาไมไดรับการ จะเปนประโยชนกับประเทศชาติ ถามีการสงเสริม
ยอมรับจากชุมชนและประชาชนวามีความถูก สนับสนุนใหประชาชนรวมกันรักษาปา และเพิ่ม
ตองและเปนธรรม แทจริงแลวหากกระบวนการ พื้นที่ปาธรรมชาติ หลังจากนั้นจึงประกาศเขตปา

ประกาศปาทุกประเภทดำเนินการอยางรัดกุม อนุรักษโดยใหประชาชนและชุมชนรวมจัดการ
ทั้งดานการสำรวจ การตรวจสอบกับชุมชนและ การอนุรักษปาและการแกไขปญหาที่ดินของ
ประชาชนในพื้นที่ติดปา การทำแผนที่ และการ ประชาชนจะประสบผล ถาภาครัฐมีวิสัยทัศน

ปรับแนวเขตปา (reshape ) จะทำใหขอพิพาท อนุรักษปาอยางจริงจังไมเปดชองใหกลุมทุน และ
ระหวางปาไมกับประชาชนลดลง และรวมไปถึง มีวิสัยทัศนวา คนอยูรวมกับปาได

Ù.Ú.Ú º≈°√–∑∫®“°¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’„π°“√·°âªí≠À“ªÉ“

พัฒนาการของมติคณะรัฐมนตรี ตาม การยื่นขอที่ดินในเขตปฏิรูป ตอมาเมื่อมีการเปด

ตารางที่ ๓.๑ และ ๓.๒ สะทอนแนวคิดของรัฐ เผยวา ผูที่ไดรับสิทธิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ บางรายไมใช
ในการจัดการปา ในชวงป ๒๕๐๔ - ๒๕๒๘ กอน เกษตรกร แตเปนผูมีความเกี่ยวพันกับนักการ
ที่จะมีนโยบายปาไมแหงชาติ มติคณะรัฐมนตรี เมืองของรัฐบาล ทำใหรัฐบาลพรรคประชาธิปตย

เนนการเพิ่มพื้นที่ปาอนุรักษอยางเขมงวด ภายหลัง ตองประกาศยกเลิกมติ ครม.ดังกลาว และใน
ป ๒๕๒๘ เมื่อรัฐเริ่มยอมรับปญหา “คนอยูในปา” ที่สุด กรณีดังกลาวเปนสาเหตุที่ทำให นายชวน
ในสมัยรัฐบาลพลเอกเกรียงศักดิ์ ชมะนันท ได หลีกภัย นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ตองประกาศ
ออกมติ ครม. ๒๖ ก.พ.๒๕๔๘ แตกลับมี ยุบสภาเพื่อเลือกตั้งใหม แต ส.ป.ก. ๔-๐๑ ก็เปน
มาตรการแกปญหาที่ไมยอมรับคนอยูกับปาเริ่ม พื้นที่สรางความมั่นคงเบื้องตนแกเกษตรกรนับ

ดวยการใชวิธีอพยพคนออกจากปาอนุรักษ ลานไรทั่วประเทศ
(โครงการ คจก.) เมื่อไดรับการตอตานอยาง ความพยายามในการแกปญหาปาของรัฐ
รุนแรง รัฐบาลในสมัยตอมา (ชวน หลีกภัย) จึง โดยไมฟงเสียงของประชาชน ไดรับการตอตาน

ไดมีมติ ครม.๔ พ.ค.๒๕๓๖ จัดเตรียมที่ดินเพื่อ เพิ่มมากขึ้น และกลายเปนปญหาที่สำคัญของ
การปฏิรูป ๔ ลานไรทั่วประเทศ (ส.ป.ก. ๔-๐๑) รัฐบาลทุกสมัย แรงกดดันจากการคัดคานของ
โดยมีเปาหมายที่จะจัดสรรใหกับประชาชนที่ ประชาชน ทำใหรัฐบาลพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ
เขาไปอยูปาภายหลังการประกาศเขตปา มติ ครม. ไดออกมติ ครม. ๑๗ เมษายน ๒๕๔๐ ตาม
ดังกลาว กลายเปนปญหาทางการเมืองในเวลา ขอเสนอของสมัชชาคนจน ใหประชาชนที่มีกรณี

อันรวดเร็ว เนื่องจากถูกโจมตีจากพรรคฝายคาน พิพาทกับรัฐในเขตปา มีสวนรวมในการแกไข
วา เปนชองทางใหมีการบุกรุกปาเพื่ออางสิทธิใน ปญหา การตรวจสอบพิสูจนสิทธิ การกำหนด

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 71