Page 158 - สถานการณ์ด้านสิทธิชุมชนกับฐานทรัพยากรในสถานการณ์สากล ปี พ.ศ. 2547-2548
P. 158
‡ÀÁπ«à“Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞°ÁÕ¬Ÿà„π‡√◊ËÕߢÕß°“√µ√«® Õ∫ ·¬°´÷Ëß°”≈—߇ªìπ§”∂“¡„À≠à«à“ °“√≈“°‡ âπ·∫àß‚¥¬
¢âÕ¡Ÿ≈‡À¡◊Õπ°—π°Á§◊Õ √—∫‡√◊ËÕ߇Փ‰«âµ√«® Õ∫¢âÕ¡Ÿ≈ ∂“∫—πÕ”π“® ‡™àπ √—∞ ∂“∫—π«‘™“°“√ √–∫∫°ÆÀ¡“¬
·µà°Á¬—߉¡à‰¥â𔉪 Ÿà°“√§≈’˧≈“¬À√◊Õ°“√·°â‰¢ªí≠À“ °”≈—ß°√–∑”°“√≈“°‡ âπ·∫àß ‘Ëß∑’Ë·¬°°—π‰¡à‰¥âÕÕ°
Õ“®®–¡’∫â“ß —Ëß„ÀâÀπ૬ߓπ√—∫º‘¥™Õ∫‰ª·°â‰¢ªí≠À“ ®“°°—π π’˧◊Õª¡ªí≠À“„À≠à∑’ˇ√“°”≈—ß∂°‡∂’¬ß„π‡«≈“π’È
∫â“ß ·µàªí≠À“°Á¬—߉¡à∂Ÿ°·°â ¡’°“√µ—Èß°√√¡°“√¢÷Èπ¡“
ª√–°“√∑’Ë Õß «‘∏’§‘¥§Ÿàµ√ߢⓡ§«“¡‡ªìπ
¥Ÿ·≈ Àπ૬ߓπ√—∞°Á·§à™’È·®ßµÕ∫§”∂“¡∫â“ß
à«πµ—«°—∫§«“¡‡ªìπ à«π√«¡
®“°¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‡√“‡ÀÁπªí≠À“Õÿª √√§®“°
‡¡◊ËÕ —°§√Ÿà查∂÷ß ‘∑∏‘™ÿ¡™π°—∫ ‘∑∏‘¡À“™π
¿“§√—∞∑’Ë∑”„Àâ°“√·°â‰¢‰¡à ”‡√Á® ‡ªìπ‡æ√“–Àπ૬ߓπ
«‘∏’§‘¥¢Õß°“√≈“°‡ âπ·∫àß·∫∫π’ȇªìπ«‘∏’§‘¥∑’Ë
√—∞‡¡‘π‡©¬ À√◊Õ‡ÀÁπ«à“‰¡à‡ªìπªí≠À“ à«πÀπ÷Ëß ·µà à«π
√â“ߪí≠À“¢Õß√–∫∫¢Õßæ«°‡√“¡“µ≈Õ¥ °Á§◊Õ ‡√“
„À≠à√–∫ÿ«à“¿“§√—∞‡ªìπ°≈‰°„π°“√°àÕªí≠À“ À√◊Õ
·¬°‰¥âÕ¬à“߉√«à“‡√◊ËÕߢÕß™ÿ¡™π‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕß à«πµ—«
‡ªìπ à«π¢Õߪí≠À“‡Õß ‰¡à‰¥â¡’§«“¡‡ªìπ°≈“ß À√◊Õ«à“
‡√◊ËÕߢÕß¡À“™π‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕß à«π√«¡ √–∫∫™ÿ¡™π¡’
‰¡à¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®–®—¥°“√°—∫ªí≠À“ πÕ°®“°π—Èπ°Á®–¡’
§«“¡‡ªìπ¡À“™π„πµ—«‡ÕßÀ√◊Õ‰¡à „π¡À“™π¡’§«“¡
‡√◊ËÕßµ‘¥¢—¥¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ‡√◊ËÕß√–∫∫ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬
‡ªìπ™ÿ¡™πÀ√◊Õª√–°Õ∫¥â«¬™ÿ¡™πÀ√◊Õ‡ª≈à“ º¡§‘¥«à“
¡’ªí≠À“‡√◊ËÕߢ“¥°“√ª√– “πß“πÀ√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë™—¥‡®π
‡√“¡’ªí≠À“‡√◊ËÕߢÕß√–∫∫§‘¥ §«“¡√Ÿâ √–∫∫°ÆÀ¡“¬
à«πªí≠À“∑’˧≥–Õπÿ°√√¡°“√∑—Èß ı ™ÿ¥ ‡º™‘≠ §◊Õ
∂“∫—π µà“ß Ê ∑’ˇ¢â“¡“®—¥·®ß≈“°‡ âπ·∫àßµà“ßÊ ‡À≈à“
Àπ૬ߓπ√—∞ ‰¡à¡“™’È·®ß ªí≠À“µ‘¥¢—¥¢âÕ°ÆÀ¡“¬
π’È º¡§‘¥«à“‡ âπ·∫àß√–À«à“ß public °—∫ private °”≈—ß
¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈¥”‡π‘π°“√
‡ªìπ§”∂“¡ ”§—≠ √—∞°”≈—ß∫Õ°«à“π’˧◊ժɓ “∏“√≥–
º¡Õ¬“°®–¡’®ÿ¥«‘‡§√“–À凿‘Ë¡‡µ‘¡«à“ ªí≠À“¢Õß
∑’Ë¥‘π “∏“√≥– ∑’˪√–™“™π‰¡à§«√‡¢â“‰ª¬ÿàß„πæ◊Èπ∑’Ë
°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘∑√—欓°√‡ªìπªí≠À“‡™‘ß√–∫∫∑’˰√–∑∫
‡À≈à“π—Èπ ·µà„π∑“ßµ√ߢⓡæ◊Èπ∑’Ë∑’ˇªìπ¢Õß “∏“√≥–
µàÕ ‘∑∏‘∞“π∑√—欓°√ πÕ°®“°°√≥’√âÕ߇√’¬π ¡’°“√
µ“¡°≈à“«Õâ“ߥ—ß°≈à“«°Á “¡“√∂‡ªìπæ◊Èπ∑’Ë à«πµ—«‰¥â
≈–‡¡‘¥ ¡’°ÆÀ¡“¬∑’ˉ¡à‡¢â“°—∫ª√–™“™π·≈â« «‘∏’§‘¥
‚¥¬°“√≈“°À√◊Õ ≈—∫‡ âπ·∫àß„À¡à ‡™àπ π‚¬∫“¬·ª≈ß
”§—≠∑’Ë¡’º≈µàÕ„À⇰‘¥°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘∑√—欓°√ §◊Õ
‘π∑√—æ¬å‡ªìπ∑ÿπ∑’Ë≈“°‡ âπ·∫àß ‘∑∏‘ªí®‡®°„À¡à≈ß∫π
‘∑∏‘ “∏“√≥–·≈– ‘∑∏‘™ÿ¡™πµàÕ∑√—欓°√π—ÈπÊ À√◊Õ
ªí≠À“«‘∏’§‘¥°“√≈“°‡ âπ·∫àß§Ÿàµ√ߢⓡ
√–À«à“ß ‘∑∏‘°“√„™â∑√—欓°√√à«¡°—π °—∫ ‘∑∏‘§«“¡‡ªìπ
ª√–°“√·√° °“√≈“°‡ âπ·∫àß§Ÿàµ√ߢⓡ
‡®â“¢Õß∑’ˉ¡à¡’™ÿ¡™π·≈– —ß§¡°”°—∫ π’˧◊Õª¡ªí≠À“
√–À«à“ß∏√√¡™“µ‘°—∫«—≤π∏√√¡
Àπ÷Ëß∑’ˇ√“‡º™‘≠À√◊Õª–∑–°—∫¡—πÕ¬Ÿà ‰¡à‰¥â°—∫ ‘Ëß„¥ ‘ËßÀπ÷Ëß
π’˧◊Õªí≠À“„À≠à∑’Ë√—∞°”≈—߇º™‘≠·≈–æ«°‡√“
·µàª–∑–°—∫°—∫¥—°«‘∏’§‘¥§Ÿàµ√ߢⓡ¢Õß ‘∑∏‘‡À≈à“π’ÈÕ¬Ÿà
°”≈—߇º™‘≠Õ¬Ÿà ‡√“°Á¡’°“√µàÕ Ÿâ¡“µ≈Õ¥«à“ π’ˇªìπ
ª√–°“√∑’Ë “¡ °“√·¬°√–∫∫§«“¡À¡“¬„π
∏√√¡™“µ‘°—∫ π’ˇªìπ«—≤π∏√√¡ §ÿ≥§‘¥«à“¡—π·¬°°—π
‚§√ß √â“ß°ÆÀ¡“¬ÕÕ°®“°§«“¡‡ªìπ®√‘ß∑“ß —ß§¡
‰¥â‰À¡ ·µà√—∞∫Õ°«à“¡—πµâÕß·¬°°—𠇙àπ ªÉ“µâππÈ”
°ÆÀ¡“¬°—∫§«“¡‡ªìπ®√‘ß∑“ß —ß§¡°≈“¬‡ªìπ
‡√◊ËÕß™ÿ¡™π°Á‰ªÕ’°∑’ËÀπ÷Ëß ªí≠À“¡—π‡°‘¥‰¡à„™àªí≠À“„π
§π≈–‡√◊ËÕß°≈à“«§◊Õ ‡√“ √â“ßµ√√°–¢Õß°ÆÀ¡“¬‚¥¬
√–¥—∫ªØ‘∫—µ‘°“√ ·µà‡ªìπªí≠À“‡™‘ß√–∫∫¢Õß°“√·∫àß
141
∂“π°“√≥å¥â“π ‘∑∏‘™ÿ¡™π°—∫∞“π∑√—欓°√
„π ∂“π°“√≥å “°≈ ªï æ.». ÚıÙ˜-ÚıÙ¯

