Page 115 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2555 เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

108

127
4) อำเภอเมือง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ได้ให้ข้อมูลว่า “การให้สัญชาติหรือการพิสูจน์ความเป็น
คนไทยพลัดถิ่นในพื้นที่อำเภอเมือง จะมีประมาณ 2-3 กลุ่ม ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มคนไทยเชื้อสายไทยเดิม กลุ่มผู้
หลบหนีเข้าเมืองสัญชาติพม่า อีกกลุ่มคือ ผู้หลบหนีเข้าเมืองสัญชาติพม่าที่มีเชื้อสายไทย และจะเป็นกลุ่มบุตร

ของทั้งสามกลุ่มและกลุ่มนักเรียน คนไร้รากเหง้า อำเภอจะดำเนินการในส่วนที่เป็นบุคคล ที่ได้เลข 6 กลุ่ม

54,55 ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้ทำทะเบียนประวัติแล้ว ก็จะมายื่นคำขอพิสูจน์พร้อมด้วยเอกสาร ที่ว่าการอำเภอก็จะ
ตรวจเอกสาร หลักฐานที่มายื่นว่า ถูกต้อง ครบถ้วนหรือไม่ เมื่อครบถ้วนก็ดำเนินการส่งคำขอพร้อมเอกสาร

ต่อไปยังจังหวัด ให้จังหวัดพิจารณาต่อ หากไม่ครบถ้วนก็จะคืนเอกสารทั้งหมด ให้ไปจัดเตรียมมาแล้วมายื่น
ใหม่

ในส่วนของของผู้มายื่น การยื่นคำขอก็จะมีการนัดหมายมาก่อน เพื่อตรวจเอกสารก่อน ขาดอะไรก็ให้

ไปเตรียม ส่วนใหญ่จะทำแบบนั้นเมื่อเอกสารครบจึงจะให้ยื่น เพราะมันเกี่ยวกับเงื่อนเวลาหลังจากที่รับคำขอ
ด้วย จึงเรียกตรวจก่อนให้ยื่น ผู้ที่หลักฐานไม่ครบหรือไม่สามารถหาหลักฐานได้ จะมีการสอบพยานบุคคล

น่าเชื่อถือหรือสอบพยานผู้นำท้องที่ ผู้นำชุมชน ผู้นำธรรมชาติ ในพื้นที่หมู่บ้านของเขา ในส่วนของพยานบุคคล
ที่น่าเชื่อถือ ใช้ประเด็นในการพิจารณาโดย “จะสอบก็ต่อเมื่อไม่มีพยานเอกสารสำคัญ เช่น หนังสือรับรองการ

เกิด ก็จะช่วยเป็นการสอบพยานแทนการใช้พยานเอกสาร ซึ่งปกติใช้จะใช้ระยะเวลาแล้วแต่คนที่มายื่นว่า

เตรียมเอกสารครบหรือไม่และจะมีคิว ลำดับ จะตรวจให้ตามลำดับ มายื่นแล้วไม่ครบก็กลับไปก็ไปต่อท้าย ส่วน
ใหญ่หลังจากครบก็จะนัดเป็นกลุ่ม 10-20 คนที่เอกสารพร้อม ก็จะดำเนินการส่งจังหวัด กลุ่มที่เหลือก็ทยอยไป

เรื่อย ๆ

ในส่วนปัญหา อุปสรรค เรื่องระเบียบ ข้อกฎหมาย การปฏิบัติงานนั้น ไม่ค่อยมีปัญหาที่มีคือเรื่องการ
กำหนดถิ่นที่อยู่ เพราะเดี๋ยวนี้คนไทยพลัดถิ่นต้องทำมาหากิน ต้องเดินทางออกนอกเขตไม่ได้ขออนุญาต ซึ่งถ้า

เอาตามกฎหมายถือว่าเป็นผู้ที่ขาดคุณสมบัติ อาจจะมีการถูกจำหน่ายได้

การติดตามปกตินั้นจะมีกลุ่มไลน์ กับคนไทยพลัดถิ่นทั้งหมดอยู่แล้ว แจ้งในกลุ่ม ถึงคิวใครก็แจ้งในไลน์

แล้วโทรนัด ให้เตรียมเอกสาร ถ้าไม่พร้อมเจ้าตัวก็ขอเลื่อน บางทีพยานไม่พร้อมก็เลื่อนไปก่อน ก็ไม่นาน จะไป

นานเรื่องการสอบมากกว่า เพราะการสอบ สอบทีละคน บางทีการสื่อสารกันลำบาก”
ทั้งนี้พนักงานเจ้าหน้าที่ยังได้สะท้อนปัญหาในกระบวนการยื่นของรับรองความเป็นคนไทยพลัดถิ่นว่ามี

การทุจริตในการเอาบุคคลอื่นที่ไม่ใช่คนไทยพลัดถิ่นเข้ามาในกระบวนการ หรือในบางกรณีคนไทยพลัดถิ่น

อาจจะเป็นผู้ซึ่งมีเชื้อสายไทยจริง ๆ แต่ไม่ได้เดินทางเข้ามาและไม่ได้ทำทะเบียนประวัติไว้ หรือทำไว้แต่ยัง

กลับไปพม่าอยู่ กรณีไป ๆ กลับ ๆ ทำให้ขาดคุณสมบัติได้ นอกจากนี้คนไทยพลัดถิ่นในกลุ่มบุตรที่พ่อแม่ได้

สัญชาติไทยแล้ว พบปัญหาว่าส่วนหนึ่งหนีกลับไปอยู่พม่า เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ติดตามให้มาดำเนินการก็
ติดต่อไม่ได้ พอสอบถามไปยังพื้นที่ก็พบว่าไม่ได้อยู่แล้วซึ่งกรณีแบบนี้เกิดขึ้นเยอะ โดยจะมีทั้งบุตรได้สัญชาติ

ไทยแต่พ่อแม่อยู่พม่า หรือบุตรอยู่พม่าพ่อแม่อยู่ไทย และมีส่วนที่เพิ่งเดินทางเข้ามาทีหลังจะไปอยู่ในกลุ่มตก

127 สัมภาษณ์ ปลัดอำเภอ,อำเภอเมือง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์, วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2565