Page 113 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2555 เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

106

ในเรื่องของการจำหน่ายนั้นคนไทยพลัดถิ่นมายื่นคำร้องที่อำเภอประมาณ 500 กว่าคน ดำเนินการคืน

จำหน่าย 200 กว่าคน เหตุผลในเรื่องของการจำหน่ายคือ คนไทยพลัดถิ่นไม่ได้มารายงานตัวตอนปี 2554 ด้วย

เหตุผลหลายๆประการ เช่น อาจจะทำงานต่างถิ่นโดยไม่ทราบเรื่องของการรายงานตัว
พยานที่น่าเชื่อถือ โดยปกติคนรับรองผังเครือญาติ คนที่เป็นญาติที่มีเชื้อสายไทย 1 คน และบุคคลที่

น่าเชื่อถือ 2 คน (บุคคลที่น่าเชื่อถือ ส่วนมากจะเป็นผู้นำชุมชน เพราะได้รับการยอมรับจากพื้นที่ เช่น กำนัน

ผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นต้น) โดยจะรับรองเรื่องคุณสมบัติและความประพฤติของคน

ไทยพลัดถิ่น
อุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการในเรื่องการให้สัญชาติแก่คนไทยพลัดถิ่น ในมุมมองของปลัดอำเภอ

เมืองระนองมองว่า

“คนไทยพลัดถิ่นควรได้รับสัญชาติโดยเร็ว แต่เพราะยังมีกลุ่มอื่นๆ ที่ปะปนเข้ามา กระบวนการในการ

กลั่นกรอง เพื่อแยกกลุ่มอื่นๆ ออกไปนั้นจึงส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการออกสัญชาติให้แก่คนไทย

พลัดถิ่น เช่นบางกลุ่มยังเดินทางไปกลับระหว่างเมียนมาและประเทศไทย โดยมีสวนอยู่ที่ประเทศเมียน
มาและมีบ้านอยู่ฝั่งไทย

ปัญหาส่วนใหญ่คือเรื่องบุคลากร ซึ่งมีน้อยมากต่อจำนวนของคนไทยพลัดถิ่นที่ขอรับบริการ เพราะ

บุคลากรยังต้องบริการงานทะเบียนให้แก่กลุ่มอื่นๆและภาระด้านทะเบียนซึ่งเป็นภาระงานทั่วไป

ปัญหาการโยกย้าย ซึ่งทำให้ขาดความต่อเนื่องในการบริการคืนสัญชาติให้แก่คนไทยพลัดถิ่นอำเภอที่มี

คนไทยพลัดถิ่นควรมีเจ้าหน้าที่เฉพาะทาง ที่มีความเชี่ยวชาญโดยตรง”
2) อำเภอคุระบุรี จังหวัดพังงา ได้ให้ข้อมูลว่า “ในตัวของอำเภอคุระบุรีนั้นไม่มีมติคณะรัฐมนตรีให้
125
ขึ้นทะเบียนคนไทยพลัดถิ่น ดังนั้นจึงถือว่าในจังหวัดไม่มีคนไทยพลัดถิ่น แต่เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบได้ดำเนินการ

เปิดให้คนไทยพลัดถิ่นขอคืนสัญชาติไว้ ซึ่งมีอยู่ด้วยกัน 100 กว่าคน โดยส่วนใหญ่แล้วในเขตอำเภอคุระบุรีจะมี

คนไทยพลัดถิ่นย้ายเข้ามาทำงานเพียงชั่วคราวจึงเป็นสถานที่คนไทยพลัดถิ่นมาทำงานมากกว่ามาอยู่ถาวร โดย

ย้ายมาจากจังหวัดระนอง ประมาณ 90 % และย้ายมาจากอำเภอสุขสำราญ จังหวัดระนอง ซึ่งเป็นอำเภอ

ติดต่อกับอำเภอคุระบุรี จังหวัดพังงา โดยมาทำงานรับจ้าง ทำประมง สวนยาง สวนปาล์มที่คุระบุรี ประมาณ

160 ราย นายจ้างได้นำคนไทยพลัดถิ่นมาทำงานทำงานเสร็จก็กลับจังหวัดระนองไป”
ในส่วนขั้นตอนการให้สัญชาติแก่คนไทยพลัดถิ่น อำเภอคุระบุรีจะใช้ระเบียบเดียวกันกับทางอำเภอ

เมืองระนอง เพื่อเทียบเคียงและเอื้อประโยชน์ให้แก่คนไทยพลัดถิ่นที่อยู่ในพื้นที่ของอำเภอคุระบุรี

ส่วนในเรื่องอุปสรรคและปัญหานั้น ทางอำเภอได้ให้ข้อมูลว่า “จำนวนบุคลากรไม่เพียงพอต่อการ

ให้บริการคืนสัญชาติแก่คนไทยพลัดถิ่น สถานการณ์โรคระบาดโควิด 19 ทำให้เกิดความล่าช้าในการนัดสอบ

พยานหรือตรวจผังเครือญาติ การขาดความรู้ ขาดการศึกษาของคนไทยพลัดถิ่น จึงทำหลักฐานผิดพลาด ทำ

125 สัมภาษณ์ ปลัดอำเภอ,อำเภอคุระบุรี จังหวัดพังงา, วันที่ 4 มีนาคม 2565.