Page 113 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)
P. 113
ในการแก้ไขปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญาและ กรณีที่ ๑ รายงานผลการพิจารณา ที่ ๑๔๒/๒๕๕๙
กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการยุติการตั้งครรภ์ เรื่อง การถูกคุมขังเกินกว่าโทษตามค�าพิพากษา 1
เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ความเป็นมา
๒๓. ข้อเสนอแนะ ลงวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๓ กสม. ได้พิจารณาค�าร้องที่ ๕๒๐/๒๕๕๗ กรณีนาย ย. 2
เรื่องหลักสูตรสิทธิมนุษยชนศึกษาส�าหรับ ถูกด�าเนินคดีในความผิดฐานลักทรัพย์ในเวลากลางคืน
กลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย และคู่มือการจัดการ และท�าให้เสียทรัพย์ เมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๖ 3
เรียนรู้สิทธิมนุษยชนศึกษาส�าหรับการศึกษา ซึ่งศาลจังหวัดเชียงราย ได้มีค�าพิพากษา เมื่อวันที่
ขั้นพื้นฐาน ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ สรุปได้ว่า จ�าเลยมีความผิด
๒๔. ข้อเสนอแนะ ที่ ๔/๒๕๖๓ ฐานพยายามลักทรัพย์ในเวลากลางคืน จ�าคุก ๘ เดือน 4
เรื่อง ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง ฐานท�าให้เสียทรัพย์ จ�าคุก ๖ เดือน รวมจ�าคุก ๑๔ เดือน
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน จ�าเลยให้การรับสารภาพลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจ�าคุก 5
รวมทั้งข้อเสนอแนะในการแก้ไขปรับปรุง ๗ เดือน ต่อมาจ�าเลยอุทธรณ์ขอให้ศาลลงโทษจ�าเลย
กฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่ง กรณีปัญหา สถานเบา ศาลอุทธรณ์ภาค ๕ ได้มีค�าพิพากษา เมื่อวันที่
ความรุนแรงทางเพศต่อเด็กนักเรียนโดยครูหรือ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๕๗ แก้เป็นว่า ให้ลงโทษฐานพยายาม
บุคลากรทางการศึกษา ลักทรัพย์ในเวลากลางคืน ปรับ ๖,๐๐๐ บาท และ
ฐานท�าให้เสียทรัพย์ ปรับ ๔,๐๐๐ บาท อีกสถานหนึ่ง
ทั้งนี้ รายละเอียดการด�าเนินงานและผลการด�าเนินงาน รวมปรับ ๑๐,๐๐๐ บาท ลดโทษให้ตามประมวลกฎหมาย
ตามข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม อาญากึ่งหนึ่ง คงปรับ ๕,๐๐๐ บาท โทษจ�าคุกให้รอ
และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมตลอดทั้งการแก้ไข การลงโทษไว้ ๒ ปี จ�าเลยต้องขังมาพอแก่โทษปรับแล้ว
ปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่งที่อยู่ในรายงาน จึงให้ปล่อยตัว โดยศาลออกหมายปล่อยเมื่อวันที่
ผลการพิจารณา รายงานการตรวจสอบการละเมิด ๕ สิงหาคม ๒๕๕๗
สิทธิมนุษยชนหรือข้อเสนอแนะ ในล�าดับที่ ๔ ล�าดับที่ ๗
ล�าดับที่ ๙ - ๑๒ ล�าดับที่ ๑๕ - ๑๖ และล�าดับที่ ๑๙ - ๒๐ กสม. ได้พิจารณาแล้ว เห็นว่า เป็นกรณีที่ไม่มีการกระท�า
อธิบายไว้ในบทที่ ๔ หรือละเลยการกระท�าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
อย่างไรก็ตาม เห็นควรด�าเนินการประสานกรมคุ้มครอง
ส�าหรับกรณีรายงานผลการพิจารณา รายงานผล สิทธิและเสรีภาพให้วางระบบ และมาตรการการช่วยเหลือ
การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือข้อเสนอ เยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากค�าพิพากษา กรณีถูกจ�าคุก ผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
แนะที่เสนอไปยังรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงาน เกินกว่าโทษตามค�าพิพากษาถึงที่สุด หรือกรณีถูกจ�าคุก
ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง ตามค�าพิพากษาศาลชั้นต้น ต่อมาศาลอุทธรณ์หรือ
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ตลอดทั้ง ศาลฎีกาพิพากษากลับให้ไม่ต้องจ�าคุกหรือจ�าคุกน้อยกว่า
การแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่ง กสม. จึงได้ส่งเรื่องให้กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
ที่ส�าคัญและน่าสนใจบางกรณี อันอาจน�าไปสู่การสร้าง พิจารณาให้การเยียวยาแก่ผู้ต้องขังในคดีดังกล่าว
ความเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่ส�าคัญของภาครัฐและ กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพแจ้งผลการด�าเนินการ
ภาคเอกชน เพื่อป้องกันและแก้ปัญหาด้านสิทธิมนุษยชน สรุปได้ว่า ตามนัยพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย
หรืออาจก่อให้เกิดเปลี่ยนแปลงด้านนโยบายของรัฐบาล และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จ�าเลยในคดีอาญา
ตลอดจนการตรากฎหมายเพื่ออนุวัติตามพันธกรณี พ.ศ. ๒๕๔๔ มุ่งให้ความคุ้มครองบุคคลที่ตกเป็นจ�าเลย
ระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทย ในคดีอาญาที่ถูกฟ้องโดยพนักงานอัยการ และถูกคุมขัง
ต้องปฏิบัติตามและการปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้อง ระหว่างพิจารณา หากปรากฏหลักฐานชัดเจนว่าจ�าเลย
กับหลักสิทธิมนุษยชน ดังนี้ มิได้กระท�าความผิดและมีการถอนฟ้องระหว่างด�าเนินคดี
หรือปรากฏตามค�าพิพากษาอันถึงที่สุดในคดีนั้นว่า
111
