Page 39 - เอกสาร/สื่อเผยแพร่และขับเคลื่อนพัฒนาจากรายงานการศึกษาวิจัยในประเด็น “ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน”

๓๗

¢ŒÍàʹÍá¹Ð

๑. การปรับใชแนวทางที่มีพื้นฐานเรื่องของสิทธิมนุษยชนในการทําโครงการพัฒนาตาง ๆ ในขณะเดียวกันก็จัดตั้ง
กระบวนการหรือกลไกเครื่องมือในการมีสวนรวม เพื่อเปนเครื่องรับประกันไดวาจะไมมีการตัดสินใจใด ๆ ที่กอใหเกิด
ผลกระทบตอการเขาถึงทรัพยากรธรรมชาติโดยปราศจากการปรึกษาหารือกับบุคคลและชุมชนที่เกี่ยวของทั้งนี้
เพื่อใหไดมาซึ่งการยินยอมที่เปนอิสระ กอนการตัดสินใจดําเนินโครงการ และมีขอมูลประกอบรอบดานแลว (FPIC)
สอดคลองไปกับขอสังเกตในบทสรุปป ๒๕๕๘ ของคณะกรรมการประจํากติการะหวางประเทศดานสิทธิทางเศรษฐกิจ
สังคม และวัฒนธรรม (ESCR) แหงสหประชาชาติที่มีตอประเทศไทย
๒. การสงเสริมบทบาทชุมชนทองถิ่น รวมทั้งกลุมชนชาติพันธุ และชนกลุมนอย ใหมีบทบาทสําคัญในการบริหารจัดการ
สิ่งแวดลอมรวมถึงการพัฒนาแผนดินที่ซึ่งพวกเขาอาศัยอยู เพราะคํานึงวาองคความรูและภูมิปญญาของพวกเขานั้น
มีคุณคาเปนแกนสาระและตองไดรับการพิจารณาในกระบวนการเพื่อการตัดสินใจ
๓. การทบทวนและศึกษาผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดลอมของการพัฒนาและโครงการกอสรางบนพื้นฐานของหลักการ
ดานสิทธิมนุษยชน รวมถึงมองหาทางเลือกอื่นในการบริหารจัดการนํ้าซึ่งกอใหเกิดการเปลี่ยนแปลงตอระบบนิเวศ
ใหนอยที่สุด รวมทั้งที่จะกระทบกับคุณภาพชีวิตของชุมชนดวย
๔. การรับประกันวา ขอมูลการคนพบจากการศึกษาหรืองานทางวิชาการอันเกี่ยวกับผลกระทบเชิงสังคมและสิ่งแวดลอม
ของโครงการนั้น ๆ จะตองไดรับการใหนํ้าหนักพิจารณาในขั้นตอนการตัดสินใจ และโครงการจะตองไมดําเนินการ
ตอไปหากวาผลการศึกษาบงชี้วาโครงการจะสรางผลกระทบเชิงลบตอสังคมและสิ่งแวดลอม
๕. การทบทวนอยางจริงจังถึงผลกระทบทั้งเชิงบวกและเชิงลบของนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
ของประเทศไทย ซึ่งรวมทั้งโครงการขนาดเล็กและขนาดใหญดวย การทบทวนนโยบายเหลานั้นเปนบทเรียนเชิงประจักษ
เพื่อนําไปสูการปรับประยุกตใชสําหรับโครงการในอนาคตตอไป
๖. การกําจัดชองวางในกฎเกณฑเกี่ยวเนื่องดวยการปกปองคุมครองสิ่งแวดลอมและโครงการเขื่อน และนําหลักการ
ของปฏิญญารีโอมาเปนเกณฑ
๗. การกําหนดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน ทั้งนี้เพราะมีผลกระทบตอทรัพยากรธรรมชาติ
โดยเฉพาะอยางยิ่งเรื่องของนํ้าและสิ่งแวดลอม และเพื่อใหนําหลักการสิทธิมนุษยชนมาบูรณาการกับหลักการ
ความยั่งยืน
๘. การกําหนดมาตรการที่จะรับประกันถึงการเขาถึงขอมูลขาวสารของสาธารณชน การมีสวนรวมของสาธารณชน
การศึกษาถึงผลกระทบ การปกปองคุมครองสิ่งแวดลอม และสิทธิในที่ดินและถิ่นที่อยูอาศัยของประชาชน
๙. การพัฒนาโครงการระดับชาติและนําไปปฏิบัติ อันมีการยึดโยงกับหลักการแนวทางของสหประชาชาติวาดวยธุรกิจ
กับสิทธิมนุษยชน
๑๐. การสรางเงื่อนไขเพื่อใหชุมชนที่ไดรับผลกระทบจากเขื่อนและโครงการพัฒนาอื่น ๆ สามารถเขาถึงกลไกทั้งทางดาน
กฎหมายและดานอื่นในการไดรับความชวยเหลือ แกไขปญหาและไดรับความชวยเหลือในทางกฎหมาย
๑๑. การยุติโครงการเขื่อนที่มีผลกระทบเชิงลบตอชุมชนทองถิ่นโดยทันที และฟนฟูสภาพแมนํ้า เพื่อการฟนฟูสภาพ
วิถีการดํารงชีวิตของชุมชนทองถิ่น