Page 20 - เอกสาร/สื่อเผยแพร่และขับเคลื่อนพัฒนาจากรายงานการศึกษาวิจัยในประเด็น “ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน”

๑๘

ÀÒ¾ÃÇÁ»ÃÐà´ç¹ÊÔ·¸Ôáç§Ò¹ ññ

จากการทบทวนสถานการณดานสิทธิแรงงาน พบความกาวหนาในการบังคับและปฏิบัติตามขอเสนอแนะ
เกี่ยวกับประเด็นแรงงานที่เนนใหการบังคับใชกฎหมายและการปฏิบัติตามนโยบายที่มีผลเปนการคุมครอง
แรงงาน ทั้งการประกันคาแรงขั้นตํ่า ความปลอดภัยในการทํางานและประกันการเขาถึงบริการดานสุขภาพ
และความยุติธรรมของแรงงานโยกยายถิ่นฐานอยางเทาเทียมกัน ดวยการเปดใชระบบการจดทะเบียนแรงงาน
ขามชาติและออกกฎหมายใหม เพื่อตอบสนองตอขอเสนอแนะดังกลาว อยางไรก็ตาม ดวยพลวัตของการโยกยาย
ถิ่นฐานของแรงงาน ทั้งแรงงานภายในประเทศและแรงงานขามชาติ สงผลใหรัฐไทยตองประสบกับขอทาทาย
ในการคุมครองสิทธิมนุษยชนตามพันธกรณีดานสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเปนภาคีอยู ในปจจุบัน

»˜ÞËÒ/¢ŒÍ·ŒÒ·Ò ʶҹ¡Òó/¢ŒÍà·ç¨¨ÃÔ§
มาตรฐานการคุมครองแรงงานถวนหนาขอเท็จจริง แรงงานขามชาติไมสามารถเขาถึงสิทธิของกองทุน
ยังพบวา บทบัญญัติตามพระราชบัญญัติประกันสังคม ประกันสังคมทั้ง ๗ สิทธิไดอยางสมบูรณ อาทิ กรณี
พ.ศ. ๒๕๓๓ มุงเนนการคุมครองแรงงานโดยแยก สิทธิในการเบิกเงินสงเคราะหบุตรแรงงานขามชาติ
เฉพาะกลุม อันสงผลถึงสิทธิที่จะไดรับการคุมครองที่ ไมสามารถเบิกไดเหมือนแรงงานไทยดวยเงื่อนไข
แตกตางกัน ไมกอใหเกิดความเทาเทียมตามเจตนารมณ ของประกันสังคม ทั้งนี้ยังมีเรื่องของสิทธิตามกฎหมาย
ของกฎหมาย คุมครองแรงงานซึ่งแรงงานขามชาติไมไดรับดวย เชน
วันหยุดพักผอนประจำป (๖ วันตอป) วันหยุดตาม
ประเพณี (๑๓ วันตอป) วันลาปวยตองไดรับคาจาง
ปละ ๓๐ วัน วันลาทำหมัน วันลาไปศึกษาเรียนรู และ
คาจางในวันลาคลอด ๔๕ วัน เปนตน

การกำหนดกรอบกฎหมายภายในใหสอดคลองกับ ปจจุบันแรงงานขามชาติในประเทศไทยยังไมสามารถ
อนุสัญญาองคการ แรงงานระหวางประเทศ ฉบับที่ รวมกันจัดตั้งสหภาพแรงงานหรือดำรงตำแหนงเปน
๘๗ และฉบับที่ ๙๘ โดยผลของการแกไข พระราช กรรมการ อนุกรรมการ และที่ปรึกษาสหภาพแรงงาน
บัญญัติแรงงานสัมพันธ พ.ศ. ๒๕๑๘ และพระราช แตมีสิทธิเพียงเขาเปนสมาชิกสหภาพแรงงานไดเทานั้น
บัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ พ.ศ. ๒๕๔๓
กระทบตอสิทธิในการรวมกลุมของแรงงานถูกแบง
แยกออกตามประเภทกลุม แรงงาน ไมเปนไปตาม
หลักการเดียวกันอีกทั้งกระบวนการแกไขกฎหมาย
ดังกลาวไมผานการรับฟงความเห็นจากกลุมแรงงาน
ซึ่งมีสวนไดเสียโดยตรงตอการบังคับใช

๑๑ ประมวลและสังเคราะหจาก (๑) แนวทางในการสงเสริมและคุมครองสิทธิของแรงงานขามชาติในประเทศไทย: กรณีแรงงานขามชาติในอุตสาหกรรมสัตวปก (๒๕๖๓)
และ (๒) ขอมูลนําเสนอการประชุมติดตามสถานการณดานแรงงานใน แผน NAP รวมกับผูมีสวนไดสวนเสีย วันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๖๔ และวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๔