Page 17 - เอกสาร/สื่อเผยแพร่และขับเคลื่อนพัฒนาจากรายงานการศึกษาวิจัยในประเด็น “ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน”

๑๕

๒.๑๐ ควรระบุแผนงานและรายละเอียดในการเพิ่ม
ศักยภาพ ความรู การแกไขปญหาความไมเทาเทียมกัน
รวมถึงอุปสรรคในการเขาถึงกระบวนการเยียวยาที่มี
ประสิทธิภาพแกผูที่ไดรับผลกระทบจากกิจกรรมทาง
ธุรกิจ โดยเฉพาะอยางยิ่งกลุมเปราะบาง โดยควรระบุ
มาตรการที่มีประสิทธิภาพทั้งที่ใชไดเปนการทั่วไปและ
ที่ใชเฉพาะรายอุตสาหกรรมในประเด็นการละเมิด
สิทธิมนุษยชนเปนการเฉพาะ เพื่อเปนการแกไขอุปสรรค
ที่ขัดขวางการเขาถึงกระบวนการยุติธรรมที่มีประสิทธิผล
ทั้งการขาดขอมูล ความรูและการคุมครองผูที่ถูกละเมิด
สิทธิหรือนักปกปองสิทธิมนุษยชนจากการถูกคุกคาม
ทั้งนี้ มาตรการดังกลาวควรรวมถึงการสรางความเขมแข็ง
และสรางความตระหนักในเรื่องของสิทธิมนุษยชนและ
สิทธิทางกฎหมายของบุคคลหรือชุมชน

อีกทั้งควรวิเคราะหปญหาและอุปสรรคในการเขาถึงกระบวนการยุติธรรมของบุคคลหรือกลุมบุคคลที่อยูในกลุม
เปราะบางหรือบุคคลชายขอบ รวมถึงเรงรัดการแกไขกฎหมายเพื่อปองกันการใชสิทธิฟองรองดําเนินคดี โดยไมสุจริต
หรือบิดเบือนขอเท็จจริงเพื่อกลั่นแกลงหรือเอาเปรียบหรือฟองคดีโดยมุงหวังผลอยางอื่นยิ่งกวาประโยชนที่พึงได
ตามปกติธรรมดา เชน การยื่นฟองศาลในพื้นที่หางไกลเพื่อใหจําเลยไดรับความยากลําบากในการเดินทางไปตอสูคดี
หรือการฟองจําเลยในขอหาที่หนักกวาความเปนจริงเพื่อใหจําเลยตองยอมกระทําหรือไมกระทําการอันเปนการมิชอบ
โดยเฉพาะการฟองเพื่อคุกคามการใชสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของจําเลยในการปองกันตนเองหรือปกปองประโยชน
สาธารณะ หรือการฟองโดยผูเสียหายไมยอมมาปรากฏตัวอันเปนการสรางความเดือดรอนแกผูที่ถูกฟองรองและ
บุคคลอื่นที่เกี่ยวของ เปนตน

๒.๑๑ ควรระบุถึงแผนการ มาตรการ แนวทาง
และวิธีการการแกไขปญหาชองวางทางกฎหมายและ
กระบวนการทางปกครองที่เปนอุปสรรคตอการเขาถึง
กระบวนการยุติธรรม โดยในแผนปฏิบัติการระดับชาติฯ
อาจระบุใหมีการศึกษาวิเคราะห ระบุ และมีมาตรการ
จัดการชองวางทางกฎหมายและกระบวนการพิจารณา
คดีที่อาจสงผลกระทบตอการเขาถึงกระบวนการเยียวยา
ที่มีประสิทธิภาพทั้งในกรณีทั่วไปและในกรณีที่เกี่ยวของ
กับประเด็นสิทธิมนุษยชนเฉพาะหรือที่เกี่ยวของกับ
อุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่ง ทั้งนี้ ควรพิจารณา
ครอบคลุมหนวยงานในกระบวนการยุติธรรมทั้งหมด
ที่เกี่ยวของ เชน ศาลแรงงาน และแผนกคดีสิ่งแวดลอม
ในศาลยุติธรรมหรือศาลปกครอง เปนตน