Page 108 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 107
ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

3.2.5 ข้อเสนอแนะฯ เรื่อง การยุติการตั้งครรภ์เพื่อให้ 1) ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม
สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

ประเด็น/ความเป็นมา 1.1) กระทรวงสาธารณสุขควรส่งเสริมความรู้
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้แต่งตั้ง ความเข้าใจและข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับการยุติการตั้งครรภ์
คณะท�างานจัดท�าข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง แก่ประชาชนเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับ
ในการแก้ไขปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายอื่น ช่องทางการเข้าถึงการให้ค�าปรึกษาทางเลือกและการให้บริการ

ที่เกี่ยวข้องกับการยุติการตั้งครรภ์เพื่อให้สอดคล้องกับหลัก ยุติการตั้งครรภ์ เพื่อให้ประชาชนสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับ
สิทธิมนุษยชน โดยศึกษา ค้นคว้า รวบรวมข้อมูลและข้อกฎหมาย สุขภาพและอนามัยการเจริญพันธุ์ของตนได้อย่างถูกต้องและ
รวมถึงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังข้อมูลและ เข้ารับบริการด้านสุขภาพที่ปลอดภัยได้อย่างรวดเร็ว
ความคิดเห็นจากหน่วยงานภาครัฐ องค์กรวิชาชีพ และองค์กร

เอกชนด้านสาธารณสุข ด้านสิทธิเด็กและสถาบันครอบครัว และ 1.2) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
ด้านสิทธิสตรี และจัดท�าร่างข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง มนุษย์ควรส่งเสริมความรู้ความเข้าใจ จัดให้มีและเผยแพร่ข้อมูล บทที่
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมตลอดทั้งการ แก่ประชาชน ในส่วนที่เกี่ยวกับสวัสดิการทางสังคมและบริการ 3
แก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่งใด ๆ ที่เกี่ยวข้อง ด้านสังคมสงเคราะห์ที่เกี่ยวข้องกับการตั้งครรภ์ไม่พร้อมและ

กับการยุติการตั้งครรภ์เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน การยุติการตั้งครรภ์ โดยต้องสนับสนุนการให้ค�าปรึกษาและ
จึงมีข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและ ข้อมูลที่เชื่อถือได้แก่หญิงที่ตั้งครรภ์ไม่พร้อม และปรับปรุงระบบ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย การเข้าถึงสวัสดิการทางสังคมที่มีอยู่ให้สามารถเข้าถึงได้
กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่งใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการยุติการตั้งครรภ์ โดยสะดวก รวดเร็ว ต่อเนื่อง และมีคุณภาพ

เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ 1.3) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย์และกระทรวงสาธารณสุขควรสนับสนุนให้หญิงมีครรภ์
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและ มีทางเลือกในการตั้งครรภ์ต่อไปจนกระทั่งคลอดบุตรอย่าง
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน ปลอดภัย และสามารถเลี้ยงดูบุตรต่อไปได้อย่างมีคุณภาพ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้พิจารณา เช่น จัดสวัสดิการของรัฐในมิติต่าง ๆ ที่สอดคล้องและต่อเนื่อง
เอกสารทางวิชาการ บทบัญญัติของกฎหมาย หลักการและ เพื่อท�าให้เกิดความมั่นใจว่าเด็กที่เกิดจากการตั้งครรภ์ไม่พร้อม
มาตรฐานสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง และความเห็นของหน่วยงาน จะได้รับการดูแลอย่างมีคุณภาพ เนื่องจากในกรณีที่ไม่สามารถ

ที่เกี่ยวข้องทุกภาคส่วน ตลอดจนสถานการณ์และสภาพปัญหา ยุติการตั้งครรภ์ได้ไม่ว่าด้วยเหตุอายุครรภ์ล่วงเลยระยะเวลา
ที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการยุติการ ที่กฎหมายก�าหนดหรือไม่อยู่ในกรอบที่กฎหมายอนุญาตให้ยุติ
ตั้งครรภ์แล้ว เห็นควรมีข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง การตั้งครรภ์ การคุ้มครองสิทธิของตัวอ่อนในครรภ์ของหญิง
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการแก้ไข ที่ตั้งครรภ์ไม่พร้อมเพื่อให้คลอดแล้วอยู่รอดเป็นทารกได้อย่าง

ปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�าสั่งใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ ปลอดภัย จ�าเป็นต้องเตรียมกระบวนการดูแลอย่างต่อเนื่อง
การยุติการตั้งครรภ์ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน และมีคุณภาพ
ต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
1.4) คณะรัฐมนตรีควรจัดสรรหรือสนับสนุน

งบประมาณแก่กระทรวงสาธารณสุขในการจัดให้สถานบริการ
ด้านสาธารณสุขทุกแห่งและทุกระดับทั้งในระดับปฐมภูมิ ระดับ
ทุติยภูมิ และระดับตติยภูมิ มีบริการด้านอนามัยการเจริญพันธุ์
ที่ครอบคลุมการให้บริการสุขภาพทางเพศและ อนามัยการ