Page 23 - แนวปฏิบัติเพื่อการจัดการร่วมประเด็นสิทธิมนุษยชน : สิทธิชุมชนกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และการพัฒนารวมถึงสิทธิอื่นที่เกี่ยวข้อง
P. 23
สิทธิชุมชน กับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ 23
สิ่งแวดล้อม และการพัฒนารวมถึงสิทธิอื่นที่เกี่ยวข้อง
๒) สิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ ก�าหนดให้ประชาชน
มีโอกาสที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจในระดับต่าง ๆ โดยรัฐจะต้องอ�านวย
ความสะดวกและสนับสนุนการตื่นรู้และการมีส่วนร่วมดังกล่าว ประชาชนที่มีส่วนได้เสีย
จะต้องได้รับแจ้งข้อมูล ไม่ว่าจะผ่านช่องทางสาธารณะหรือรายบุคคลตามความ
เหมาะสม ตั้งแต่เริ่มต้นในขั้นตอนการตัดสินใจ และในลักษณะที่เพียงพอ ทันเวลา
และมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนเตรียมการและมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพ
เมื่อมีการตัดสินใจด�าเนินการโดยหน่วยงานรัฐ ประชาชนจะต้องได้รับการแจ้ง
การตัดสินใจทันที และสามารถเข้าถึงเนื้อหาของการตัดสินใจ พร้อมกับเหตุผลและ
ข้อพิจารณาอันเป็นพื้นฐานของการตัดสินใจนั้นด้วย
กฎหมายเฉพาะเรื่องที่ก�หนดสิทธิของประชาชน
ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร อาทิ พระราชบัญญัติ
สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ พระราชบัญญัติ
ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
พุทธศักราช ๒๕๓๕ รวมถึงระเบียบส�นัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็น
ของประชาชน พุทธศักราช ๒๕๔๘
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๕๘ ก�าหนด
ให้การด�าเนินการใดของรัฐหรือที่รัฐจะอนุญาตให้ผู้ใดด�าเนินการ ถ้าการนั้นอาจมี
ผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ คุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพ อนามัย คุณภาพชีวิต
หรือส่วนได้เสียส�าคัญอื่นใดของประชาชนหรือชุมชนหรือสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง
รัฐต้องด�าเนินการให้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและ
สุขภาพของประชาชนหรือชุมชน และจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสีย
และประชาชนและชุมชนที่เกี่ยวข้องก่อน เพื่อน�ามาประกอบการพิจารณาด�าเนินการ
หรืออนุญาตตามที่กฎหมายบัญญัติ
