Page 183 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

เป้าหมายที่ 10 ลดความไม่เสมอภาคภายในและ เป้าหมายที่ 10.2 ให้อ านาจและส่งเสริมความครอบคลุมด้านสังคม
ระหว่างประเทศ เศรษฐกิจและการเมืองส าหรับทุกคน โดยไม่ค านึงถึงอายุ
เพศ ความบกพร่องทางร่างกาย เชื้อชาติ ชาติพันธุ์
แหล่งก าเนิด ศาสนา หรือสถานะทางเศรษฐกิจหรืออื่นๆ
เป้าหมายที่ 12 สร้างหลักประกันให้มีรูปแบบการ เป้าหมายที่ 12.8 สร้างหลักประกันว่าประชาชนในทุกแห่งมีข้อมูล
บริโภคและผลิตที่ยั่งยืน ที่เกี่ยวข้องและความตระหนักถึงการพัฒนาที่ยั่งยืนและ
วิถีชีวิตที่สอดคล้องกับธรรมชาติ
เป้าหมายที่ 15 ปกป้อง ฟื้นฟู และสนับสนุนการใช้ เป้าหมายที่ 15.9 บูรณาการมูลค่าของระบบนิเวศและความหลากหลาย
ระบบนิเวศบนบกอย่างยั่งยืน จัดการ ทางชีวภาพเข้าไปสู่การวางแผน กระบวนการพัฒนา
ป่าไม้อย่างยั่งยืน ต่อสู้การกลาย ยุทธศาสตร์การลดความยากจน และบัญชีทั้งระดับ
สภาพเป็นทะเลทราย หยุดการเสื่อม ท้องถิ่นและระดับประเทศ
โทรมของที่ดินและฟื้นสภาพกลับมา
ใหม่ และหยุดการสูญเสียความ
หลากหลายทางชีวภาพ

การกระจายอ านาจจะเป็นการรับรองและคุ้มครองสิทธิของประชาชนและชุมชนที่จะร่วมกับองค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่นหรือรัฐ ในการด าเนินการจัดการ บ ารุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ

สิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุลและยั่งยืน และการจัดท าฐานข้อมูลกลางยังเป็นการ
ตอบสนองต่อเป้าหมายในการปฏิรูปประเทศ มาตรา 257 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช

2560 ที่ก าหนดให้มีการน าเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการบริหารราชการแผ่นดินและการจัดท า
บริการสาธารณะ รวมถึงการบูรณาการฐานข้อมูลของหน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานเข้าด้วยกัน เพื่อให้เป็น

ระบบข้อมูลเพื่อการบริหารราชการแผ่นดินและการบริการประชาชน ทั้งยังเป็นสิทธิของประชาชนที่จะได้รับ
ข้อมูล ค าชี้แจง และเหตุผลจากหน่วยงานของรัฐก่อนการด าเนินการที่อาจมีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ

คุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพ อนามัย คุณภาพชีวิต และหน้าที่ของรัฐในการเปิดเผยข้อมูล และจัดท าข้อมูลให้

ประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวก ตามมาตรา 58 และ 59 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
ตามล าดับ

การกระจายอ านาจในความหมายกว้าง หมายถึงการจัดสรรหรือแบ่งปันอ านาจการตัดสินใจ
8
ที่เกี่ยวข้องกับกิจการสาธารณะ จากรัฐส่วนกลางไปยังหน่วยงานหรือองค์กรอื่น การกระจายอ านาจจึงเป็นไป
ได้ในหลายระดับ ในเรื่องของการจัดการทรัพยากรและการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ควรมีการกระจายอ านาจ
ภายใต้หลักการโอนอ านาจ (devolution) ซึ่งเป็นหลักการกระจายอ านาจที่สูงสุดที่เป็นไปได้ภายใต้รัฐเดี่ยว

จะท าให้การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสอดคล้องกับพื้นที่และมีประสิทธิภาพ ลดต้นทุนการ

บังคับใช้กฎหมายจากส่วนกลาง เช่น ในแผนแมบทการพิทักษทรัพยากรปาไมของชาติ ได้มีการกล่าวถึงการ

8 นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และคณะ. (2546). ทิศทางการปกครองท้องถิ่นไทยและต่างประเทศเปรียบเทียบ.

6-12 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย