Page 171 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

บทที่ 6

แนวทางในการส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ

และสิ่งแวดล้อมบนฐานของสิทธิในสิ่งแวดล้อมและเป้าหมาย

การพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติ

ในบทนี้จะเป็นการน าเสนอแนวทางในการส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืนบนฐานของสิทธิในสิ่งแวดล้อมและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ ที่ยึด

คนหรือประชาชนเป็นศูนย์กลางในบริบทที่ครอบคลุมถึงหลักการด้านสิทธิมนุษยชนที่สอดคล้องตามมาตรฐาน

สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ซึ่งได้ศึกษาและวิเคราะห์จากการทบทวนเอกสาร กรณีปัญหาในพื้นที่
การประชุมกลุ่มย่อยร่วมกับหน่วยงานภาครัฐ การสัมภาษณ์เชิงลึกทั้งจากภาควิชาการและภาคประชาสังคม

และการรับฟังความคิดเห็นจากทั้งหน่วยงานภาครัฐ ภาควิชาการ และภาคประชาสังคม

การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยเฉพาะในเรื่อง

ที่ดินและป่าไม้นั้นจะต้องเป็นไปเพื่อตอบวัตถุประสงค์ทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมของคนในรุ่น
ปัจจุบัน โดยไม่ลดทอนความสามารถของคนในรุ่นต่อไปในการตอบสนองความต้องการของตนเอง การพัฒนา

ที่ยั่งยืนจึงเป็นเรื่องของการแจกจ่ายผลประโยชน์และต้นทุนของการพัฒนา หรือการสร้างความยุติธรรมทาง
สิ่งแวดล้อม (environmental justice) ภายในคนรุ่นเดียวกัน (intra-generation) และระหว่างคนต่างรุ่น

(inter-generation) ดังนั้น ในเรื่องของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะที่ดินนั้นจะต้องมีการ
1
บริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นธรรม โดยค านึงถึงอนาคตชนด้วย (future generation)

นอกจากเรื่องความยุติธรรมระหว่างรุ่นที่เป็นแนวคิดหลักของการพัฒนาที่ยั่งยืนแล้ว การเปลี่ยนแปลง

สภาพภูมิอากาศ (Climate change) ก็เป็นประเด็นหลักที่ถูกตั้งไว้เป็นเป้าหมายที่ 13 ปฏิบัติการอย่างเร่งด่วน
เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบที่เกิดขึ้น โดยมีความเชื่อมโยงที่ชัดเจนกับการ

บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่จะต้องน ามาพิจารณาในการแก้ไขปัญหาที่ดินของประเทศ

ไทยอีกด้วย

1 Kameri-Mbote, Patricia and Cullet, Philippe. “Environmental Justice and Sustainable Development: Integrating
Local Communities in Environmental Management”, International Environmental Law Research Centre, IELRC
Working Paper 1996- 1, Accessed: 8 September 2016. Available from: http://www.ielrc.org/content/w9601.pdf

6-1