Page 169 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)
P. 169

รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
               คุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน


                              ให้สามารถท าแผนจัดการป่าชุมชนในเขตพื้นที่ป่าอนุรักษ์ได้ โดยอาจมีเงื่อนไขที่เข้มงวดกว่า

                              ป่านอกเขตอนุรักษ์
                          −  โฉนดชุมชน มีการรับรองแผนการจัดการทรัพยากรซึ่งชุมชนเป็นผู้คิดขึ้น ไม่มีการจ ากัด

                              ระยะเวลาในการใช้ประโยชน์พื้นที่ และได้รับการยอมรับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แต่ยังมี

                              สถานะทางกฎหมายเป็นเพียงระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี จึงไม่ได้รับการสนับสนุนและ
                              เร่งด าเนินการเท่าที่ควร ควรมีการผลักดันให้มีสถานะทางกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติ

                          −  ข้อบัญญัติท้องถิ่น มีการรับรองแผนการจัดการทรัพยากรซึ่งชุมชนเป็นผู้ก าหนดร่วมกับ
                              องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่มีการจ ากัดระยะเวลาในการใช้ประโยชน์พื้นที่ มีสถานะทาง

                              กฎหมายที่ชัดเจน และอาจได้รับการยอมรับจากหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง จึงควรมีการ
                              สนับสนุนให้ชุมชนและท้องถิ่นร่วมมือกันสร้างกติกาการใช้ทรัพยากรเพื่อออกเป็นข้อบัญญัติ

                              ท้องถิ่น

                          −  ก าหนดบทสันนิษฐานทางกฎหมายเพื่อรับรองสิทธิการเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐหรือการ
                              ถือครองที่ดินของรัฐอย่างไม่เป็นทางการ เพื่อคุ้มครองการถูกละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง

                              กับที่ดิน

                       (2) การใช้สิทธิท าประโยชน์ในที่ดินโดยปกติสุข

                          −  ยกเลิกข้อกฎหมายที่มีผลเป็นการลดมาตรฐานการคุ้มครองตามกฎหมายควบคุมอาคาร

                              กฎหมายโรงงาน กฎหมายการสาธารณสุข กฎหมายผังเมือง และการประเมินผลกระทบทาง
                              สิ่งแวดล้อม ได้แก่

                                พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561, มาตรา 8
                                พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561, มาตรา 32

                                พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561, มาตรา 43
                          −  ประกาศใช้กฎหมายซึ่งอนุวัติการมาจากอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองบุคคล

                              ทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ (The International Convention for the Protection
                              of All Persons from Enforced Disappearance: ICPPED)

                          −  ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชน
                          −  ก าหนดขั้นตอนการแก้ไขปัญหาอย่างมีส่วนร่วมก่อนการตัดสินให้มีการบังคับอพยพ และ

                              ก าหนดขั้นตอนและมาตรฐานการเยียวยาที่ชัดเจนและเหมาะสม

                          −  จัดให้สาธารณชนสามารถเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์ในที่ดิน ได้แก่ ข้อมูล
                              ผังเมือง ข้อมูลการประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม และข้อมูลที่เกี่ยวกับความปลอดภัยต่างๆ












               5-18                                                             สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย
   164   165   166   167   168   169   170   171   172   173   174