Page 120 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561
P. 120
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
สนับสนุนการด�าเนินงานด้านเด็กให้แก่องค์กรภาคเอกชน
ที่ขาดแหล่งทุนในการท�างาน และท�าหน้าที่เป็นแหล่งทุน
เสริมส�าหรับหน่วยงานภาครัฐในกรณีที่ไม่ได้รับการจัดสรร
งบประมาณหรือได้รับแต่ไม่เพียงพอเพื่อให้เกิดความคล่องตัว
๓. การคุ้มครองสิทธิเด็กในกระบวนการยุติธรรม
ทางอาญา กรณีการห้ามเปิดเผยประวัติอาชญากรรม
ของเด็กและเยาวชน พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและ
ครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ.
๒๕๕๓ มาตรา ๘๔ วรรคหนึ่ง ได้ก�าหนดไว้อย่างชัดเจนว่า
ห้ามมิให้เปิดเผยหรือน�าประวัติการกระท�าความผิดอาญา
ของเด็กหรือเยาวชนไปพิจารณาให้เป็นผลร้ายหรือเป็น
การเลือกปฏิบัติอันไม่เป็นธรรมแก่เด็กหรือเยาวชนไม่ว่าทางใด
เว้นแต่เป็นการใช้ประกอบดุลพินิจของศาลเพื่อก�าหนด
วิธีการส�าหรับเด็กและเยาวชน แต่ที่ผ่านมาพบว่า ในทาง
ปฏิบัติยังไม่มีกระบวนการด�าเนินการมิให้หน่วยงานของ ๔. การป้องกันและแก้ไขปัญหาวัยรุ่นตั้งครรภ์ ได้มี บทที่ ๔
รัฐที่มีหน้าที่รับผิดชอบท�าการเปิดเผยประวัติการกระท�าผิด การออกกฎกระทรวงก�าหนดประเภทของสถานศึกษา
ทางอาญาของเด็กและเยาวชน ประกอบกับ กสม. และการด�าเนินการของสถานศึกษาในการด�าเนินการ
เคยได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีมีการเปิดเผยประวัติการกระท�าผิด ป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. ๒๕๖๑
อาญาของเด็กและเยาวชน ซึ่งส่งผลให้เด็กและเยาวชน เมื่อวันที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๑ ก�าหนดประเภทของสถาน
รายนั้นไม่ได้รับการจ้างงานจากนายจ้าง จึงเป็นการปฏิบัติ ศึกษาและมาตรการที่สถานศึกษานั้นต้องด�าเนินการตาม
ที่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้น รวมถึง พระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น
ไม่สอดคล้องกับพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิเด็ก พ.ศ. ๒๕๕๙ ทั้งการจัดการเรียนรู้เรื่องเพศที่ครอบคลุมมิติ
พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๒๒ ที่ก�าหนดให้การปฏิบัติต่อเด็กไม่ว่า ด้านสุขภาพและทักษะการใช้ชีวิตที่เหมาะสมกับช่วงวัยของ
ในกรณีใด ต้องค�านึงถึงประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นส�าคัญ นักเรียน พัฒนาผู้สอนให้มีความรู้และทักษะในการสอน การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของบุคคล ๕ กลุ่ม
กสม. จึงได้มีการจัดท�าข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง รวมถึงสามารถให้ค�าปรึกษาในเรื่องการป้องกันและแก้ไข
ในการปรับปรุงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อ ปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นแก่นักเรียนนักศึกษา และการจัด
มิให้มีการเปิดเผยประวัติการกระท�าผิดทางอาญาของเด็ก ให้มีระบบคุ้มครอง ดูแลและช่วยเหลือนักเรียนนักศึกษาที่
และเยาวชน ซึ่งต่อมา ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติได้แจ้งผล ตั้งครรภ์เพื่อให้สามารถได้รับการศึกษาต่อไปได้
การด�าเนินการตามข้อเสนอแนะดังกล่าวว่า เมื่อวันที่ ๑๗
สิงหาคม ๒๕๖๑ ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ ได้ออกระเบียบ นอกจากนี้ ยังมีร่างกฎหมายและนโยบายที่อยู่ระหว่าง
ว่าด้วยประมวลระเบียบการต�ารวจไม่เกี่ยวกับคดี การด�าเนินการ ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติการปฐมวัยแห่งชาติ
ลักษณะที่ ๓๒ การพิมพ์ลายนิ้วมือ (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. .... และร่างนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ด้านเด็ก
พ.ศ. ๒๕๖๑ ห้ามมิให้เปิดเผยข้อมูลประวัติอาชญากรที่คัดแยก ปฐมวัย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔
ออกจากสารบบไปแล้วตามที่มีกฎหมายก�าหนดไว้
เป็นการเฉพาะ เช่น กฎหมายว่าด้วยศาลเยาวชนและครอบครัวและ อย่างไรก็ดี ตามความเห็นของคณะกรรมการประจ�าอนุสัญญา
วิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว กฎหมายว่าด้วย ว่าด้วยสิทธิเด็กต่อสถานการณ์เด็กในประเทศไทย ในปี
การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด เป็นต้น ๒๕๖๑ ยังมีสถานการณ์ที่น่าห่วงกังวลหลายประการ คือ
119
