Page 61 - ข้อเสนอแนะการเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้
P. 61
บทบาทองค์กรศาสนาในอนาคต
๒๘
เอกชัย เนติภูมิกุล
กรรมการอิสลามประจ�าจังหวัดตาก
“องค์กรศาสนาควรปรับระบบการท�างานเพื่อรองรับปัญหา
ที่เกิดกับผู้หญิงมุสลิม ความจริงกฎหมายตามพระราชบัญญัติบริหารองค์กร
ศาสนาอิสลามได้ให้อ�านาจไว้ค่อนข้างกว้างและสอดคล้องรับกับหลักการ
ศาสนาเพียงแต่องค์กรเหล่านี้ซึ่งมีอ�านาจหน้าที่ตามกฎหมายไม่สามารถ
ประยุกต์อ�านาจหน้าที่เพื่อรองรับปัญหาเหล่านั้นได้ เช่น คณะกรรมการ
อิสลามประจ�าจังหวัดมีอ�านาจหน้าที่ประนีประนอมระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับ
ครอบครัวและมรดก โดยพิจารณาเพียงว่าหย่าหรือไม่หย่า แต่ไม่ได้ประยุกต์
คิดต่อไปถึงเหตุกรณีการกดขี่ข่มเหง จึงไม่ได้ด�าเนินการมากไปกว่านี้ แม้อาจ
มีระเบียบอ�านาจหน้าที่ให้ด�าเนินการได้
การด�าเนินงานในพื้นที่อ�าเภอแม่สอดไม่จ�าเป็นต้องยึดรูปแบบขั้นตอนอย่างเป็นทางการ เมื่อเกิดเหตุ
ในพื้นที่อ�าเภอแม่สอดก็สามารถติดต่อประสานงานกับมูลนิธิผู้หญิงเพื่อไปเก็บข้อมูล โดยไม่จ�าเป็นต้องมีการยื่นเรื่อง
ร้องเรียนไว้ก่อน เมื่อเก็บข้อมูลแล้วก็จะน�าเข้าปรึกษาหารือกับอิหม่ามเพื่อด�าเนินการต่อไป อย่างไรก็ตาม การตัดสิน
ชี้ขาดของผู้น�าศาสนาอาจพบกับปัญหา คือ การไม่ให้ความส�าคัญกับปัญหาและอาจละเลยปัญหาดังกล่าว การไม่
เข้าใจปัญหาและผู้มีอ�านาจตัดสินชี้ขาดส่วนใหญ่เป็นผู้ชาย แม้ว่าบุคคลดังกล่าวจะมีความรู้ด้านศาสนา แต่อาจไม่มี
ทักษะในการตรวจสอบ วิเคราะห์ และรับฟังข้อมูลปัญหาที่เกิดขึ้น
ข้อเสนอในการด�าเนินงานของคณะกรรมการกลางอิสลามประจ�าจังหวัด
“การด�าเนินงานในพื้นที่แม่สอดเมื่อเกิดปัญหาขึ้นและน�าเสนอต่อประธานกรรมการอิสลามประจ�าจังหวัด
ตาก ประธานกรรมการฯ จะมอบหมายให้กรรมการอิสลามประจ�าจังหวัดตากซึ่งมีอาชีพทนายความเข้าไปด�าเนินการ
รวบรวมและตรวจสอบข้อเท็จจริงเพื่อสรุปความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการอิสลามประจ�าจังหวัดตากต่อไป ซึ่งใช้
ระบบคล้ายกับกระบวนการยุติธรรมซึ่งมีชั้นพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ และระบบศาล
ดังนั้น จึงขอเสนอให้ด�าเนินการเรื่องนี้ผ่านคณะกรรมการกลางประจ�าจังหวัดเพื่อผลักดันให้เกิดรูปแบบ
การด�าเนินงานให้สอดคล้องกับตามอ�านาจหน้าที่ เช่น กรณีเกิดปัญหาความรุนแรงต่อผู้หญิงในสังคมมุสลิมจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ คณะกรรมการกลางอิสลามควรมีการก�าหนดแนวทางที่ชัดเจน ซึ่งคณะกรรมการอิสลามประจ�าจังหวัด
ก็จะน�าไปขยายด�าเนินงานตามนโยบายของคณะกรรมการกลางต่อไป โดยไม่ใช่การด�าเนินงานเพียงมีหนังสือสั่งการ
หรือหนังสือขอความร่วมมือ
๒๘ อ้างแล้ว
50 ข้อเสนอแนะ การเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้
