Page 56 - ข้อเสนอแนะการเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้
P. 56
ในที่ประชุมกลไกระดับชาติด้านสตรี ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ได้มีการน�าข้อห่วงใยของ
คณะกรรมการประจ�าอนุสัญญา CEDAW เข้าพิจารณา ผู้เข้าร่วมประชุมหลายท่านไม่มีความเข้าใจประเด็นปัญหาผู้หญิง
ในภาคใต้ เพราะฉะนั้นประเด็นส�าคัญแรก คือ การให้ความรู้ความเข้าใจแก่คนในสังคมเกี่ยวกับผู้หญิงในพื้นที่จังหวัด
ชายแดนใต้ที่ได้รับผลกระทบทั้งจากการใช้ความรุนแรงและการเลือกปฏิบัติ ประกอบกับภาครัฐไม่มีข้อมูลที่เพียงพอ
โดยเฉพาะข้อมูลกลุ่มเฉพาะ เช่น ผู้หญิงในจังหวัดชายแดนใต้และผู้หญิงชนเผ่า”
ความคืบหน้าของรัฐในการส่งเสริมให้ผู้หญิงมุสลิมเข้าถึงความยุติธรรม
กนกรัตน์ เกื้อกิจ
ผู้ช่วยเลขำธิกำร ศอ.บต.
“ส�าหรับประเด็นผู้หญิงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ศอ.บต.
มีการท�างานกับผู้หญิงโดยเฉพาะเครือข่ายภาคประชาชนค่อนข้างมากขึ้น
พอสมควรจากช่วงปีแรกของเหตุการณ์ความไม่สงบ (ปี ๒๕๔๗-๒๕๕๐)
จนกระทั่งปัจจุบันนี้พบว่าผู้หญิงเปลี่ยนจากการเป็นผู้เสียหายและรับ
การช่วยเหลือมาเป็นผู้หญิงที่ผ่านพ้นวิกฤตแล้วรวมต้วกันให้ความช่วยเหลือ
แก่ผู้เสียหายใหม่ เป็นผู้น�ามากขึ้น การขับเคลื่อนเพื่อเพิ่มพลังหรือกลยุทธ์ให้
แก่ผู้หญิงซึ่งมีความส�าคัญมาก มักจะมาจากการส่งเสริมผ่านภาคประชาสังคม
และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในขณะที่การด�าเนินงานของ
หน่วยงานภาครัฐส่วนใหญ่ยังมุ่งเรื่องความเป็นอยู่และปากท้องเป็นหลัก
อย่างไรก็ตาม ศอ. บต. ไม่ได้ทอดทิ้งประเด็นผู้หญิงที่เป็นประเด็นความมั่นคงทางด้านสังคม ปัจจุบัน
การท�างานของ ศอ.บต.ในประเด็นเรื่องผู้หญิงค่อนข้างมีแนวทางที่ชัดเจนขึ้น ศอ.บต. ไม่ได้ละเลยประเด็น
ความเท่าเทียมระหว่างเพศ และจะท�าให้ผู้หญิงมุสลิมเข้าถึงกฎหมายให้มากที่สุด และมีความตั้งใจที่จะให้ผู้หญิง
สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้รับสิทธิต่างๆ อย่างเสมอภาคกับชาย
ตามที่ท่านเลขาธิการ ศอ.บต. ได้รับปากว่าจะให้ผู้หญิงเข้าไปมีส่วนร่วมในส�านักงานคณะกรรมการอิสลาม
ในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ขณะนี้ได้ขยายครอบคลุมห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้แล้ว โดยให้ผู้หญิงได้มาท�างาน
เป็นนักกฎหมายเพื่อท�าหน้าที่ให้ค�าปรึกษาเมื่อเกิดกรณีประเด็นปัญหาผู้หญิงมาร้องเรียนหรือให้ความช่วยเหลือ
ซึ่งเป็นการใช้กลไกของผู้หญิงในการขับเคลื่อนเพราะจะไม่มีใครเข้าใจจิตใจได้เท่ากับผู้หญิงด้วยกัน ก�าลังขยายไป
ยังศาล เรือนจ�าศูนย์ยุติธรรมประจ�าอ�าเภอและจังหวัด โดยในหนึ่งจังหวัดจะมี ๖-๗ หน่วยงานที่จะมีประชาชนเข้าไป
ติดต่องานทางด้านกฎหมาย รวมไปถึงสถานีต�ารวจซึ่งมีนักประชาสัมพันธ์ที่ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงเพื่อให้บริการประชาชน
จะเรียกเจ้าหน้าที่ดังกล่าวว่าเป็นเจ้าหน้าที่อ�านวยความยุติธรรมประจ�าหน่วยงานนั้นๆ อย่างไรก็ตามยังพบว่ามีปัญหา
อุปสรรคบางประการ เช่น มีการย้ายเจ้าหน้าที่ท�างานด้านกฎหมายให้ไปท�างานด้านธุรการ ซึ่งทาง ศอ.บต. ก�าลังพยายาม
แก้ไขปัญหาดังกล่าวอยู่
นอกจากนี้ ศอ.บต. ยังได้มีการประสานงานร่วม กอ.รมน. โดยจะจัดให้มีเจ้าหน้าที่พลเรือนของ ศอ.บต.
ไปประจ�าที่ กอ.รมน. เพื่อประสานงานสร้างความรู้ความเข้าใจกับก�าลังพลของ กอ.รมน. ให้มีความรู้เรื่อง
สิทธิมนุษยชนของพลเรือนกลุ่มต่างๆ เพื่อที่จะได้ปฏิบัติต่อกลุ่มนั้นๆ ได้ได้อย่างเหมาะสม กลุ่มเป้าหมายแรกที่จะ
ด�าเนินการ คือ เด็ก”
ข้อเสนอแนะ การเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ 45
