Page 22 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
P. 22
รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ระหว่างประเทศช่วงปี 2558-2560 (นอกเหนือจากการเปิดเสรีทางการเงิน ตามพันธะข้อ 8
ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ มีผลในการยกเลิกการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินที่
8
เกี่ยวข้องกับธุรกรรมการค้า ตั้งแต่วันที่ 4 พฤษภาคม 2533 ) ซึ่งจะช่วยให้การออกไป
ลงทุนภายนอกประเทศเกิดประสิทธิภาพและมีต้นทุนที่ต�่าลง โดยเฉพาะต้นทุนที่เกี่ยวกับ
การแลกเปลี่ยนเงินตราในอนาคต 9
ธนาคารเพื่อการส่งออกและน�าเข้าแห่งประเทศไทย EXIM Bank)
เป็นสถาบันการเงินของรัฐที่อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงการคลัง จัดตั้งขึ้นตาม
พระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการส่งออกและน�าเข้าแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2536 มีผล
บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 7 กันยายน 2536 เป็นสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐที่มีบทบาท
หน้าที่ในการส่งเสริมและสนับสนุนการส่งออก การน�าเข้า การลงทุนทั้งในประเทศและ
ต่างประเทศ ส�าหรับกรณีศึกษา 4 กรณีพบว่า EXIM Bank ได้ให้เงินกู้ในโครงการ
เขื่อนไซยะบุรี ในลาว และให้เงินกู้แก่ บมจ. ทีทีซีแอล ในโครงการโรงไฟฟ้าอันโลน ใน
ประเทศเมียนมา
กระทรวงการต่างประเทศ เปรียบเสมือนตัวแทนอย่างเป็นทางการของภาค
รัฐในการเจรจาพัฒนาความตกลงต่างๆ เช่น การจัดท�าความตกลงคุ้มครองการลงทุน
ซึ่งเริ่มมาตั้งแต่ปี 2505 (ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่าง
ไทยและกัมพูชา มีผลใช้บังคับวันที่ 18 เมษายน 2540, ไทยและลาว มีผลใช้บังคับวัน
ที่ 7 ธันวาคม 2533, สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา มีผลใช้บังคับ 8 มิถุนายน 2555)
รวมทั้งการใช้สถานทูตไทยในประเทศต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนโครงการลงทุนของทั้ง
ภาครัฐและเอกชน เช่น สถานทูตไทยประจ�ากรุงย่างกุ้งได้จัดบรรยายพิเศษเรื่อง
เขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย ให้แก่คณะกรรมการเศรษฐกิจของพรรคสันนิบาตชาติ
เพื่อประชาธิปไตย (National League for Democracy: NLD) เมื่อวันที่ 17
พฤษภาคม 2559
7 ส�านักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน), NEDA กับ โครงการพัฒนา
เศรษฐกิจพิเศษทวาย, เข้าถึงได้จาก http://www.neda.or.th/home/download-with-thumb.php?id=79
8 ธนาคารแห่งประเทศไทย, กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, เข้าถึงได้จาก https://www.bot.or.th/Thai/
AboutBOT/RolesAndHistory/Pages/IMF.aspx
9
ประชาชาติธุรกิจออนไลน์, 7 พฤษภาคม 2558
18
