Page 68 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 68
44
คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคลได๎
พิจารณาค าร๎องและรับฟังข๎อเท็จจริงทั้งสองฝุายและผู๎มีสํวนเกี่ยวข๎อง ตลอดจนหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข๎องและ
เห็นวํา
1. กรณีนางสาวเอ บุตรสาวผู๎ร๎องถูกนาย ก. นักเรียนของโรงเรียนเดียวกันขํมขืนกระท าช าเรา ผู๎ร๎องได๎
แจ๎งความร๎องทุกข๑ และศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดนนทบุรีได๎มีค าพิพากษาถึงที่สุดลงโทษนายก.
ผู๎กระท าความผิดฐานขํมขืนกระท าช าเราแล๎วนั้น
2. กรณีนางสาวเอบุตรสาวของผู๎ร๎องถูกคุณครูประจ าชั้นท าร๎ายรํางกายนั้น ผู๎ร๎องได๎แจ๎งความร๎องทุกข๑
ตํอพนักงานสอบสวนสถานีต ารวจภูธรบางบัวทอง และพนักงานอัยการสั่งฟูองครูผู๎กํอเหตุฐานท าร๎ายรํางกาย
ผู๎อื่นเป็นเหตุให๎ได๎รับอันตรายตํอศาลแขวงจังหวัดนนทบุรีตามค าฟูองคดีหมายเลขด าที่ 4894/2557
คณะอนุกรรมการพิจารณาประเด็นตามข๎อ 1 และ ข๎อ 2 แล๎วเห็นวําเมื่อผู๎ร๎องได๎ฟูองคดีตํอศาลแล๎ว
จึงต๎องด๎วยมาตรา 22 แหํงพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ พ.ศ. 2542 แล๎วจึงไมํอยูํใน
อ านาจที่คณะกรรมการต๎องตรวจสอบและเสนอมาตรการจึงเห็นควรยุติเรื่อง
3. กรณีครูประจ าชั้นของนางสาวเอ ตํอวําผู๎ร๎องและใสํร๎ายวํานางสาวเอ “เป็นโรคหิวผู๎ชายต๎องน าไป
บ าบัด มีฮอร๑โมนผิดปกติเพราะเป็นพิการ” ผู๎ร๎องได๎แจ๎งความร๎องทุกข๑ แตํพนักงานอัยการสั่งไมํฟูองเนื่องจาก
พยานหลักฐานไมํเพียงพอ คณะอนุกรรมการฯพิจารณาแล๎วในเรื่องนี้เห็นวํา แม๎ค าสั่งพนักงานอัยการเป็นที่สุด
แตํข๎อเท็จจริงยังไมํยุติ โรงเรียน ส. จังหวัดแหํงหนึ่งในปริมณฑล ยังมีอ านาจสืบสวนสอบสวนข๎อเท็จจริงและ
ด าเนินการตํอไป ทั้งนี้ไมํวําข๎อเท็จจริงจะปรากฏเป็นประการใด แตํสถานศึกษาจะต๎องตระหนักถึงการอบรม
ฝึกทักษะ ปรับทัศนคติให๎กับบุคลากรในสถานศึกษาทุกคนให๎ปฏิบัติตํอเด็กพิการอยํางถูกต๎อง เหมาะสม เคารพ
และค านึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย๑
4. กรณีสถานที่และสภาพแวดล๎อมที่อาจกํอให๎เกิดความไมํปลอดภัยในสถานศึกษา พิจารณาแล๎ววํา
โรงเรียน ส. มีมุมอับหลายที่ ไมํมีการติดตั้งกล๎องวงจรปิด (CCTV) โรงเรียนในฐานหนํวยงานที่มีหน๎าที่โดยตรง
ในการรักษาความปลอดภัยภายในโรงเรียน เมื่อเกิดการละเมิดทางเพศหรือท าร๎ายรํางกายในโรงเรียนผู๎บริหาร
ตลอดจนบุคลากรที่เกี่ยวข๎องก็ไมํอาจหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได๎ ตามหลักปฏิบัติหน๎าที่ด๎วยความระมัดระวัง
(Duty of Care) กลําวคือ การที่จะต๎องปฏิบัติหน๎าที่ด๎วยความรอบคอบ ดูแลไมํให๎เกิดความเสียหายแกํ
นักเรียน บุคลากร และ โรงเรียน อีกทั้งต๎องดูแลโรงเรียน หรือบุคลากรไมํให๎ด าเนินการโดยสร๎างความเสียหาย
แกํสังคมด๎วย
นอกจากนี้กรณีที่โรงเรียน ล็อคกุญแจประตูหอนอนเพื่อรักษาความปลอดภัยและปูองกันเด็กนักเรียน
หนีออกนอกอาคาร ถึงแม๎วํามีครูเวรเฝูาตัวอาคารก็ตาม คณะอนุกรรมการฯ เห็นวํานําจะเกิดอันตรายขึ้นได๎
หากมีกรณีไฟไหม๎ หรือมีเหตุการณ๑ฉุกเฉินอื่นๆ ทั้งยังอาจเป็นการจ ากัดสิทธิเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของ
นักเรียนเกินสมควรอีกด๎วย
คณะอนุกรรมการฯ จึงพิจารณามีข๎อเสนอแนะไปยังโรงเรียน ส. และส านักบริหารการศึกษาพิเศษซึ่ง
เป็นหนํวยงานต๎นสังกัดดังนี้
