Page 171 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560

บทที่ ๖ การประเมินสถานการณ์ด้าน

สิทธิมนุษยชนใน ๕ ประเด็นร่วม

ในปี ๒๕๖๐ กสม. เลือกประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเด็นร่วม

โดยพิจารณาจากการวิเคราะห์ข้อมูลพื้นฐาน การขับเคลื่อนนโยบายที่เป็นวาระแห่งชาติ
ตลอดจนแผนยุทธศาสตร์ของ กสม. ในระหว่างปี ๒๕๖๐ - ๒๕๖๕ ซึ่งล้วนมีประเด็นร่วม
(cross-cutting issues) ในหลักตัวชี้วัด (indicators) ตามหน้าที่ของรัฐ (obligations)
ที่ต้องให้ความเคารพ (respect) การคุ้มครอง (protect) และด�าเนินการให้เกิดขึ้นจริง
(fulfill) ตามมาตรฐานที่ก�าหนดไว้ในกติกา ICCPR อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CPED

และหลักเกณฑ์ (benchmarks) ตามสิ่งที่รัฐพึงเคารพ ให้การคุ้มครอง และด�าเนินการ
ให้เกิดขึ้นตามมาตรฐานที่ก�าหนดไว้ (progressive realization of rights) ตามกติกา
ICESCR โดยเน้นความส�าคัญ หรือความต้องการเฉพาะของบุคคลแต่ละกลุ่มเทียบเคียงใน

สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ ที่ประเทศไทยเป็นภาคี และมีมิติเฉพาะที่เชื่อมโยง
กับกลุ่มบุคคลต่าง ๆ โดยประมวลภาพรวม พร้อมประเมินสถานการณ์ ปัญหา อุปสรรค
และมีข้อเสนอแนะด้านสิทธิมนุษยชนใน ๕ ประเด็นร่วม ดังนี้

๖.๑ สถานการณ์การค้ามนุษย์

ภาพรวม

ตราสารระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเป็นภาคีหลายฉบับรับรองสิทธิการมีชีวิตอยู่ ห้ามบุคคลมิให้ถูกกระท�าทรมาน
ตกอยู่ในภาวะเยี่ยงทาส ถูกจับกุมตามอ�าเภอใจ บังคับใช้แรงงาน และคุ้มครองบุคคลจากการถูกแสวงหาประโยชน์
ทางเศรษฐกิจและทางเพศ เป็นต้น การค้ามนุษย์จึงขัดกับสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยให้การรับรอง
๓๒๐

๑.เหตุการณ์การค้ามนุษย์
การค้ามนุษย์มีหลายรูปแบบ ทั้งการค้าประเวณีหรือขายบริการทางเพศ การบังคับใช้แรงงาน การบังคับเป็นขอทาน
และการเปลี่ยนถ่ายอวัยวะ ซึ่งในปี ๒๕๖๐ มีกรณีตัวอย่าง เช่น
๑.๑ หญิงไทยถูกหลอกลวงไปบังคับค้าประเวณี ณ สาธารณรัฐเกาหลี โดยบอกว่าจะพาไปท�างานนวดแผนไทย

แต่เมื่อเดินทางไปถึงสาธารณรัฐเกาหลีกลับถูกบังคับให้ค้าประเวณีอย่างทารุณ รวมทั้งยึดหนังสือเดินทางและกักขังโดยมีบุคคล
ควบคุมอยู่ตลอดเวลา เมื่อวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ เจ้าหน้าที่ต�ารวจสาธารณรัฐเกาหลีได้เข้าช่วยเหลือผู้เสียหายและ
จับกุมผู้ต้องหาชาวเกาหลี ๓๒๑
๑.๒. เด็กอายุไม่เกิน ๑๘ ปี ถูกน�ามาขายบริการทางเพศในสถานบริการ วีทู อาบอบนวด ซึ่งส�านักงานป้องกันและ

ปราบปรามการค้ามนุษย์ร่วมกับเจ้าหน้าที่ต�ารวจเริ่มติดตามจากเฟชบุ๊ค ชื่อ อัมมาราบี (Amara Bee) ก่อนจับกุมเจ้าของเพจ

๓๒๐ กติกา ICCPR อนุสัญญา CAT อนุสัญญา CEDAW อนุสัญญา CRC และพิธีสารเพื่อป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก เพิ่มเติมอนุสัญญาสหประชาชาติ
เพื่อต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติที่จัดตั้งในลักษณะองค์กร
๓๒๑ จาก DSI รวบแก๊งค้ามนุษย์ลวงสาวไทยค้ากามแดนกิมจิ บังคับมีเซ็กซ์ประตูหลัง, โดย ไทยรัฐออนไลน์, ๒๕๖๐. สืบค้นจาก www.thairath.co.th/content/1042252

170 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐