Page 194 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๑๗๗

ฐานมียาเสพติดให้โทษ (ยาบ้า) ไว้ในความครอบครองเพื่อจ าหน่าย ภริยาก็เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเช่นกัน
สาเหตุเบื้องต้นสันนิษฐานว่าการเกี่ยวข้องกับยาเสพติดอาจเป็นสาเหตุน าไปสู่การเสียชีวิต

- เรื่องร้องเรียนกำรเสียชีวิตของนำย อ. จังหวัดล ำปำง
ข้อเท็จจริงโดยย่อ นาย อ. เป็นประธานองค์การบริหารส่วนต าบลสบป้าด

(อบต. สบป้าด) อ าเภอแม่เมาะ จังหวัดล าปาง มีหน้าที่บริหารงบประมาณขององค์การบริหาร
ส่วนต าบล จึงมีความขัดแย้งกับทางอ าเภอ เนื่องจากการจัดสรรงบประมาณส่วนใหญ่ เจ้าหน้าที่ฝ่าย
ปกครองจะของบประมาณในจ านวนที่สูงกว่าที่ทางอ าเภอควรจะได้รับตามระเบียบขององค์การบริหาร

ส่วนต าบล แต่นาย อ. ไม่อนุมัติให้ ในขณะที่องค์การบริหารส่วนต าบลอื่นยอมอนุมัติให้ นาย อ. เคยถูก
เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองเรียกไปตักเตือนให้ลาออกหลายครั้ง
ในวันเกิดเหตุ เวลาประมาณ ๑๖.๐๐ นาฬิกา เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองอ าเภอ
แม่เมาะ คือ นาย ป. ได้เรียกให้นาย อ. มาพบที่ที่ว่าอ าเภอแม่เมาะเพื่อหารือ เนื่องจากตนทราบว่านาย อ.

มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด และหน่วยงานมีนโยบายว่าหากเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใดเข้าไป
มีส่วนเกี่ยวข้องกับยาเสพติด ให้ด าเนินการให้พ้นจากต าแหน่ง ทั้งนี้ จะด าเนินการอย่างไร ตามแต่วิธีการ
ของแต่ละหน่วยงาน อย่างไรก็ตาม เมื่อได้พูดคุยกันเป็นเวลาประมาณ ๓๐ นาที นาย อ. ปฏิเสธว่าไม่เคย
ค้า แต่เคยเสพ จึงไม่ขอลาออก และแจ้งว่าตนเองถูกกลั่นแกล้งเนื่องจากเป็นนักการเมือง หลังจากนั้นมี

โทรศัพท์เข้ามาที่โทรศัพท์มือถือของนาย อ. ต่อมา นาย อ. จึงขับรถออกไปหลังจากได้รับโทรศัพท์ดังกล่าว
เมื่อออกมาถึงถนนห่างจากหน้าที่ว่าการอ าเภอไม่ถึง ๑ กิโลเมตร นาย อ. ก็ถูกคนร้ายยิงเสียชีวิต
ในเบื้องต้นเจ้าหน้าที่ต ารวจสถานีต ารวจอ าเภอแม่เมาะ จังหวัดล าปาง เข้าใจว่าเป็นคดีอุบัติเหตุธรรมดา
แต่ต่อมาภายหลังทราบว่าถูกยิงเสียชีวิต และเมื่อตรวจค้นรถยนต์ของผู้ตายพบยาเสพติดจ านวนหนึ่ง

จึงคาดว่าการถูกยิงครั้งนี้น่าจะมีสาเหตุมาจากการที่ผู้ตายเข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติด อย่างไรก็ตาม
ภรรยาของผู้ตายสงสัยว่า การเสียชีวิตของสามีน่าจะมีสาเหตุมาจากนโยบายปราบปรามยาเสพติด และ
สามีเลิกยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติดมานานแล้ว ซึ่งเดิมเคยเป็นเพียงผู้เสพเท่านั้นต่อมา ญาติได้เดินทางไปดูศพ

จึงพบว่านาย อ. ถูกยิงเสียชีวิต และพยานหลักฐานส าคัญ คือ โทรศัพท์มือถือของผู้ตายได้หายไปและ
พยานในที่เกิดเหตุอ้างว่าไม่เห็นคนร้าย

(๒) เป็นกำรด ำเนินกำรโดยใช้ก ำลังประทุษร้ำยและ/หรืออำวุธต่อชีวิต
ร่ำงกำย หรือทรัพย์สินของผู้เสียหำยซึ่งเป็นประชำกรพลเรือน
ข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ที่ก่อให้เกิดการสูญเสียหรือความเสียหายแก่ประชากร
พลเรือนในวงกว้างแสดงถึงลักษณะของการด าเนินการซึ่งเป็นไปในแนวทางเดียวกันหรือคล้ายคลึงกัน
อย่างมาก กล่าวคือ เป็นการกระท าโดยการประทุษร้ายโดยใช้ก าลังหรือใช้อาวุธ และเป็นการกระท าต่อ

ชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สินของประชากรพลเรือน อันเป็นการกระท าที่ใช้ความรุนแรงต่อประชากร
พลเรือน

(๒.๑) กำรกระท ำโดยกำรประทุษร้ำยโดยใช้ก ำลังหรือใช้อำวุธ
เมื่อพิจารณาเรื่องร้องเรียนทุกเรื่อง จะเห็นได้ว่าข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ที่

เกิดขึ้นในเรื่องร้องเรียนทุกเรื่องมีลักษณะร่วมกันหรือคล้ายคลึงกันอย่างมากเกี่ยวกับวิธีด าเนินการ ได้แก่
การใช้ก าลังประทุษร้ายหรือใช้อาวุธในการด าเนินการทั้งต่อผู้เสียหายและต่อญาติของผู้เสียหาย เพื่อให้
บรรลุเป้าหมาย ดังจะเห็นได้ว่า ตามเรื่องร้องเรียนแทบทุกเรื่อง มีบุคคลกลุ่มหนึ่งหรือหลายคนกระท าการ